新世紀的第一天，農業部産業政策與法規司副司長張紅宇暢談新世紀農業。指出我國是農業大國，農業問題是中國的根本問題，新世紀中國的農業發展關係到整個國民經濟發展的全局。
現在中國農村經濟發展滯後，這是否是與70年代末期取消了農機化有直接關係？
張紅宇：我們目前農業化處於一個比較好的時期，經過20年的改變開放，我們國家的農業已經進入了一個新的發展階段，我們依靠佔世界7%的耕地養活了佔世界22%的人口，這是個了不起的成就，這個成就不僅令中國人自豪，而且令世界為之矚目。而且經過20年的發展，我們之所以進入一個新的發展階段，其中有一個主要的標誌，就是我們農産品的供求關係發生了一個變化，從過去的長期短缺變為了供求平衡，豐年有餘，我們現在的問題不是為我們能不能解決我們的吃飯問題發愁，而是為過剩的農産品尋找答案。所以我們現在的農業應該是處於一個比較好的階段，和70年代末農機化沒有關係。
農民收入增速下降趨勢近期有沒有遏制的措施？最好能快點見效！
張紅宇：農民收入增速下降已成為當前農業和農村經濟中的重大問題，農民1996年增速到達9%，1997年下降了4.3%，1998年繼續下降，下降了3.8%，1999年繼續下降到3.4%，今年搞得不好，估計還會低於去年的速度，那麼農民收入上不去，不僅加大了城鄉居民的收入差距，而且對啟動內需，實現國民經濟的協調發展極為不利，因此農民收入問題增長緩慢，已經引起了全國上下的高度關注，從我個人看要解決農民收入增長緩慢問題，要採取長短結合，標本兼治的辦法，要有打長期戰的準備，從目前來講，最重要的是要搞好農業的戰略性結構調整，大力改善農産品的品質和品質，通過發展畜牧業農産品加工業，以及搞好農業區域佈局，千萬百計增加農民收入外，對政府來講，最重要的是要切實增加對農業的投入，打好農業的基礎，調整農業的投資結構和投資方向，增加對農業的基礎設施建設，提高農業的科技水準，同時要提高産業化水準，著重解決好龍頭企業與農民的利益聯繫機制，國家要對龍頭企業金融稅收等方向給予支援，同時要大力發展農民的專業性活動組織，提高農民的組織化程度，除此以外，土地使用權的流轉，鄉鎮企業和小城鎮的發展方面都要有新思路、新措施、新辦法，通過各種辦法來解決增收問題。而且我個人認為，解決農民收入問題，一定要從一村一鄉一縣抓起，因地制宜，針對不同的問題尋求不同的解決辦法，力爭在十五期間使農民收入問題得到較好的解決。
2000年糧食減産是政府調控的結果嗎？
張紅宇：2000年糧食減産已成定局，而且減産幅度極大，超過1985年的程度。為什麼會減産，原因是多方面的，其一應該講，糧食減産是農民主動調節低質的糧食品種，比如調減南方的早先稻，增加水果離散花卉經濟作物的播種面積，從這個角度講，糧食減産有政府調控的原因在裏面，另外就是去年天旱，估計去年的旱季是新中國成立以來最嚴重的，有的講是改革開放20年來最嚴重的，總之都説明旱情很重，這也造成了糧食減産，當然也不排除局部地區農民因為糧價太低，或者因為農民外出打工，出現土地拋荒，這也導致了部分地區的糧食減産。
我認為農民收入增速下降趨勢近期當然有遏制的措施，那就是全面農業機械化。
張紅宇：我注意到大家都在大談農業機械化，好象對過去推進農業機械化的時代非常懷念，的確農業機械化作為現代農業的一個重要組成一直是我們發展的一個目標，但中國要實現機械化，必需解決過多農民出路的問題，中國有70%的農民，有近50%的農業勞動力，而我們的農業資源非常有限，我們農民的每人平均耕地面積估計是世界上最小規模的，那麼要解決機械化問題，首先要解決農民的出路問題，也就是説大量的農民必需轉移出農業，那麼從出路上講，可行的有兩條，一是大力發展鄉鎮企業，一是大力發展城鎮化，提高我們的城市化水準，但是這些對我們國家來講，也需要一個相對長的時期才能解決，只有現實農民向農外轉移，農民變居民，使我們的農民佔有的農業資源更多，才能有效的提高農業勞動生産率，只有到那個階段，全面農業機械化才可能實現。
農民要求取消城鎮戶口限制，張先生認為怎樣？
張紅宇：戶籍制度在我們國家已經實行多年，最初它對確保國家工業化初步實現起到了一定的作用，但是經過幾十年的發展，特別是改革開放的發展，戶籍制度的弊端已經越來越明顯，尤其是它不利於徹底化解城鄉二元結構實現一體化發展，因此政府已經將戶籍制度改革提到了議事日程上，比如在十五期間我們在推進城鎮化的發展方面有一個很重要的舉措，就是準備放開縣城以下的城鎮戶口，只要在城裏有穩定的職業，穩定的收入來源，穩定的住房的農民，本人又願意的，都可以轉為城鎮戶口，當然要現實城鄉一體，最終完全消除城鄉戶籍差異，也是需要一個長期的過程。這寄希望予中國經濟極大發展，城鄉收入差距的縮小。到那個時候，城鄉戶籍制度就沒有什麼意義了，也沒有存在的必要。
人民日報 2001年01月05日
