農業部12日發佈的消息説,在遭受新中國成立以來最嚴重旱災的情況下,由於措施得力,今年農業和農村經濟總體運作平穩。農業結構調整取得較大進展,但農民增收等問題變得日益突出。
農業部市場與經濟資訊司副司長張玉香説,今年各地面向市場調減供過於求産品,增加優質高效農作物生産,農業結構調整取得階段性成果。統計表明,全國優質專用小麥麵積比去年擴大2900萬畝;優質早稻面積佔早稻總面積的一半以上;專用玉米麵積比去年擴大1700萬畝;“雙低”油菜已佔全國油菜子面積的一半以上。優質專用品種開發逐步向區域化種植、專業化生産和産業化經營方向發展。
今年農業和農村經濟的另一個亮點是,農産品進出口出現了大幅增長的喜人局面。據海關統計,1至8月,農産品進出口貿易總額比去年同期增長32.2%,其中出口值同比增長22.2%;農産品貿易順差為28.41億美元。
畜牧業、漁業生産穩定增長。生豬生産形勢轉好,草食牲畜和家禽養殖業增長較快。預計全年肉類總産量增長5%左右,水産品産量增長3.6%;鄉鎮企業和農墾經濟發展平穩。1至9月,全國鄉鎮企業利潤總額增長15.4%,效益和産銷率均有所回升。預計全年農墾系統國內生産總值增長近5%。
張玉香説,令人擔憂的是,今年農民增收問題日益突出。從目前情況看,完成年初確定的農民每人平均純收入增長4%的目標難度相當大。抽查表明,今年上半年農民每人平均現金收入僅比去年同期增加15元,增幅下降2.9個百分點。
農民增收困難的主要原因是農産品價格總水準持續下降。據調查,今年小麥實際收購價格與省規定保護價的差距進一步拉大。早秈稻退出保護價收購後,市場交易價格急劇下跌。北方地區的玉米和粳米價格仍未達到省規定中準級水準。夏收油菜子價格每50公斤比去年同期下降20元。
另一個問題是,全年糧食將有較大幅度的減産。主要原因是,糧食播種面積特別是高産作物面積調減,加之嚴重自然災害,造成糧食單産下降。特別是一些地方在農業結構調整中,片面強調“壓糧擴經”,忽視了糧食安全和綜合生産能力的穩定。預計全年糧食播種面積16億多畝,比去年減少5%以上。
張玉香説,針對存在的問題,在目前秋冬種生産中,要在著力調整農業 結構的同時,注意防止盲目大幅度調減糧食面積和盲目擴大蔬菜種植面積。同時,要抓住農業結構調整機遇,發展農業産業化經營,加快發展畜牧業和鄉鎮企業,努力提高農民的收入水準。
經濟參考報 2000.11.16