世貿組織部長宣言草案最新文本在批評聲中出臺

世界貿易組織１３日中午在此間出臺了部長宣言草案的最新文本，要求成員削減農業補貼，但是該文本遠未達到發展中成員的要求，有些發展中成員表示簡直不可以接受。

世貿組織的１４６個成員將在１４日坎昆會議結束前，對新出臺的草案進行研究和討論。由大會主席、墨西哥外長德韋斯起草的宣言最後文本將會對全球的農業貿易産生重要影響。

以巴西、印度、中國為首的發展中成員要求發達成員取消所有農産品的出口補貼，大幅度削減農業國內支援，然而該文本沒有列出取消農産品出口補貼的具體期限，削減農業支援的幅度也低於發展中國家的要求。

非洲、加勒比和太平洋地區國家集團的發言人黑格爾·戈蒂埃爾認為，發達成員完全按照自己的利益起草了這份宣言，而沒有顧及到發展中成員的要求。他説：“我們會繼續與發達成員鬥爭的。”

一個有影響的非政府組織樂施會指出，“這份新的宣言草案表明，歐盟和美國已經降低了多哈發展議程制定的削減農業支援的目標。如果歐盟和美國繼續忽略世貿組織廣大發展中成員的意見，他們會把新一輪多邊貿易談判推向一個危險的境地。”

新出臺的部長宣言草案還提出開始進行貿易便利化和政府採購透明度的談判。這兩項內容以及投資和競爭政策議題，因最早在世貿組織新加坡部長級會議上提出，因此被簡稱為“新加坡議題”。發展中成員一直強烈反對現在就開始這些議題的談判。

世貿組織則希望，經過４天艱難談判出臺的新宣言草案能使陷入僵局的談判有所鬆動。根據多哈發展議程，各成員應在２００５年１月１日前全面結束新一輪多邊貿易談判。然而到目前為止，很多重要議題的談判都未能按照原定的時間表完成。（梁業倩 宋心德）

坎昆會議談判步履艱難 農業問題上取得一些進展

世貿組織第5次部長級會議9月13日進入第4天。在會議的前3天，談判沒有取得明顯的成果，但在農業問題上有一些進展。

據WTO官員透露，為了打破僵局，經過緊張磋商後，世貿組織今天將提出一份世貿組織第五次部長級會議宣言草案的新文本。5個工作小組的負責人已向會議主席、墨西哥外長德爾貝斯提交了宣言草案。鋻於農業在整個談判中的重要地位，各成員在向更加積極的談判模式推進前，很可能要等待新宣言草案的出臺，以作整體考慮。

此前，為了給“坎昆部長級會議宣言”最具爭議的問題尋求解決方案，成立了5個工作小組，分別負責農業、發展、新加坡議題、非農産品市場準入及其他事項。

人民網的消息稱，13日，在農業問題工作小組協調人、新加坡貿工部長楊榮文主持下，關於農業問題的磋商實際上整天都在進行。美國和歐盟堅持説它們已經表現出一定的靈活性，並要求由印度、巴西、中國等國組成的21國集團也做出讓步，發展中國家必須同意進行更廣泛的司法和商業改革，以換取富國在農業補貼方面的讓步。

與此同時，包括多明尼加共和國、宏都拉斯、肯亞等國在內的23國集團發展成了33國集團。該集團要求把所謂戰略産品和特殊保障機制納入討論。此外，非洲聯盟、非加太國家以及最不發達國家昨天宣佈聯合起來，在農業談判中共同捍衛它們的利益。

世貿組織總幹事素帕猜則親自主導關於由貝南、馬利、查德和布吉納法索等4個中西非國家聯合提出的棉花議題。

這4國提出，希望WTO解決發達國家對棉花的補貼問題，因為由此而造成的價格混亂的負面影響關係到數百萬非洲窮國人民的生計。素帕猜表示這是一個不同尋常的步驟。他強調，中西非棉花生産國並未要求額外特殊待遇，而僅僅訴求結束不正常的市場擾亂。為此，他力促部長們對認真考慮這一動議。9月12日，素帕猜在一次代表團團長會議上總結會議進展時稱，成員們的觀點已開始向一個方案集中，按照這一方案，解決棉花問題的方法將與整個農業問題的討論掛鉤，而且除WTO之外，其他國際組織也要參與對中西非國家的財政援助。

而在“新加坡議題”，即投資、競爭、貿易便利化和政府採購透明度4個議題上，有關各方仍然分歧巨大。很多發展中國家認為，不可能在坎昆就新加坡議題的談判模式達成明確的共識，把這些議題納入新一輪多邊貿易談判也就無從談起。 （中新社）

 中國網綜合 2003年9月14日