坎昆會議出現一個令人關注的現象，那就是，發展中成員在新一輪多邊貿易談判、即多哈回合中加強聯合，改變過去主要由發達成員制定貿易規則的不公正現象，力爭會議取得“共贏”的結果，以有利於發展中成員和發達成員的共同發展。

在坎昆會議的準備階段，包括中國、巴西和印度等國在內的20個發展中國家由於立場相近而逐漸形成了被外界稱為“20國集團”的非正式機制，在坎昆會議開幕前夕，“20國集團”因埃及的加入而更名為“21國集團”。在美國和歐盟上月就農産品貿易問題達成初步協議後，“21國集團”不但沒有被動接受歐美的協議，而且還以該集團的名義向世貿組織提交了自己的關於農業問題的提案，要求美國和歐盟大幅削減國內補貼、取消出口補貼，並提高發展中成員對發達成員的市場準入水準等。這一提案引起了廣泛關注。（王菊芳 魏立軍）

《北京青年報》 2003年9月14日