世界貿易組織第五次部長級會議將於１０日至１４日在墨西哥海濱城市坎昆舉行。這次會議能否取得成功，對世貿組織新一輪多邊貿易談判即“多哈回合”能否如期完成將起著至關重要的作用。人們期盼這次會議能縮小世貿組織各成員之間的巨大分歧，打破目前的談判僵局。

此次會議將對“多哈回合”進行中期評估。這一輪多邊貿易談判涉及上一輪“烏拉圭回合”談判已達成協定的履行、對出口農産品的補貼、服務貿易、非農産品市場的準入、與貿易有關的智慧財産權、世貿組織規則、貿易爭端解決機制、貿易與環境、貿易與投資等多方面內容。

根據多哈發展議程，２００５年１月１日前應全面結束新一輪多邊貿易談判。但由於世貿組織各成員在關鍵領域各不相讓、不願妥協，因此到目前為止，各主要議題的談判均未按規定的時間表完成，特別是與發展中國家有著密切關係的農業、非農産品市場準入、智慧財産權等議題的談判，目前還存在許多障礙。

發達國家的農業補貼是阻礙新一輪談判進展的主要問題之一。發達國家每年撥款約３０００億美元用於補貼農業，美國政府今後１０年內對農業的補貼預計將達１９００億美元。美國和歐洲農産品以較低價格涌入發展中國家市場，損害了這些國家相關産業的利益。許多發展中國家警告説，如果發達國家不放棄對農業的大量補貼，它們就不會考慮在降低關稅等問題上與發達國家達成協定。與此同時，發達國家之間因各自利益不同，在農産品貿易談判方面也存在許多尖銳矛盾。

為推動談判取得進展，今年７月下旬，２５個世貿組織成員的貿易部長在加拿大蒙特利爾舉行了小型部長級會議，就農産品市場準入和發展中國家全面參與全球化進程等問題進行磋商。儘管美國和歐盟在各方壓力下在農業補貼和關稅兩個問題上取得共識，但它們並未透露談判的具體結果。另外，８月底召開的世貿組織總理事會上通過的坎昆會議最後宣言草案，對很多具體細節也沒有最後確定，這説明各方在核心問題上仍存在重大分歧。美國貿易代表羅伯特·佐利克不久前表示，美國願意大幅度削減農産品補貼與關稅，但前提是要求其他國家也採取類似措施。人們擔心，發達國家的這種立場會給坎昆會議蒙上一層陰影。

世貿組織總幹事素帕猜最近呼籲該組織所有成員擔負起各自的責任，推動世貿組織的工作。他出，坎昆會議的目標是明確的，那就是要麼繼續推動多邊貿易體制和世界經濟的發展，要麼停滯不前，給當前的形勢再增添不穩定因素。世界銀行副行長戈賓德·南卡尼不久前也強調，坎昆會議取得進展對於世界經濟增長和減少貧困具有十分重要的意義。他認為當前的國際貿易體系對窮國極為不利。世行國際貿易部主任尤裏·戴杜什也認為，目前世貿談判已經到了關鍵時刻。

中國方面認為，在新一輪的談判中，各成員要想取得共識，就必須仔細傾聽發展中成員的意見和呼聲，高度重視發展中國家的利益，發達國家必須在談判中作出必要的讓步，這樣才能真正實現“多哈回合”的目標。（王樹柏 宋心德 葉書宏）

新華網  2003年9月9日