原標題：真拆嚴控多措並舉 前10月深圳拆除消化違建逾1700萬平方米

真拆嚴控多措並舉

前10月深圳拆除消化違建逾1700萬平方米

4月8日，光明區（當時為光明新區）玉塘辦事處玉律第六工業區42棟（處）11萬平方米違建拆除。

龍崗區整治違建暨消化存量第2次集中拆除專項行動平湖街道拆除現場。

2018年，深圳全市查違系統緊緊圍繞市委、市政府“拓展空間攻堅年”工作部署，深化落實嚴查嚴控違法建設“1+2”文件，在持續保持新增違建零增量的基礎上，今年前10個月拆除消化各類違法建築共1765.31萬平方米，取得顯著成效。

違建嚴控仍在進行時

“對新增違建露頭就打，對永久違建敢於亮劍，對違建全面納管，按照‘尊重歷史、實事求是、依法依規、安全納管、分類處理’的原則做好違建整治工作。”在4月28日召開的“拓展空間保障發展”十大專項行動工作會議上，深圳市政府與各區（新區，下同）簽訂責任書，推動深圳查違專項行動向縱深開展。

10月8日，深圳召開全面開展查違三年攻堅行動暨産業類和公共配套類歷史違建處理動員大會，全面部署動員查違攻堅行動和歷史違建處理工作。會上要求，各區黨政主要領導要高度重視、靠前指揮、親自督戰，深入開展違法建築拆除消化、排查整治安全隱患、産業類和公配類歷史違建處理等工作，確保轄區查違高壓態勢不斷鞏固和加強。深圳市規劃國土委（深圳市查違辦）加強統籌指導，每月召開“控新增、減存量、保安全”工作會議，開展2017年度查違共同責任考核並優化2018年度考核實施方案，通過重點案件督導檢查、水源保護區督拆檢查、衛片督導檢查等形式督促查違工作落到實處。

在查違工作中，各區都拿出了各自的創新手段。其中，大鵬新區建立完善“任務分工、責任落實、議事決策、督導檢查、工作推進、運作保障”六大機制，創新拓展祖屋認定、歷史文化建築核實、科技防控升級等處置手段，在全市率先完成年度拆除消化目標任務。光明區敢打硬仗，主要領導親自督辦，在全市行政區中率先完成市下達任務，連續啃下麒麟山麥仕達、下村統建樓等一批違建“硬骨頭”，市級交辦重點案件清拆進度位於全市前列，獲得市主要領導的批示肯定，為查違攻堅突破提供了“光明樣本”。寶安區制定拆除消化違建任務分解手冊，做到“數字化、表格化、項目化、責任化”，區四套班子領導一線督導，每週在全區選定一個街道作為主會場、其他街道作為分會場，10個街道同時開展拆違攻堅集中拆除行動逾30次，拆除違建327宗78.47萬平方米，震懾效應明顯。

據統計，今年前10個月，深圳共拆除消化各類違法建築共1765.31萬平方米，排查建檔違法建築13.61萬宗約7629.04萬平方米，整治安全隱患4.64萬宗約2032.93萬平方米，對暫未整治到位的張貼安全標識14006處（宗）。

消化違建打出“組合拳”

違建整治進展到今天，除了硬性的強拆之外，深圳市查違系統綜合運用了城市更新、土地整備、建設用地清退、沒收、完善手續等多種手段，通過組合拳的方式加快違建消化。

據介紹，在深圳市規劃國土委（深圳市查違辦）層面，對全市查違系統進一步明確拆除消化違法建築數據上報、核查、統計規則，嚴格執行《拆除消化違法建築核查工作規範》，督促各區填報系統上報數據，認真開展拆除消化違法建築核查工作；各區則按照2018年拆除消化違法建築任務分配，落實屬地管轄責任，通過城市更新、土地整備、建設用地清退、依法拆除、沒收、完善手續等方式，多措並舉拆除消化違法建築。

為更好地規範違建沒收執行處置，深圳市於今年發佈了《關於做好沒收違法建築執行和處置工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。按照《指導意見》，深圳市、區財政主管部門是沒收違法建築的接收單位；違建如被沒收，法律層面上將轉化為國有資産。這部《指導意見》出臺的背景便是為嚴格落實《中共深圳市委 深圳市人民政府關於嚴查嚴控違法建設的決定》等查違“1+2”文件，解決沒收違法建築執行和處置的難點問題，加快消減存量違建。

相關人士認為，《指導意見》的出爐將對違建起到巨大的震懾作用。《指導意見》中所稱的沒收違法建築是指違反土地管理或城鄉規劃法律法規進行違法建設，由規劃土地監察機構依法查處並沒收的建築物、構築物及附屬設施。其中，《指導意見》中規定，沒收執行後的違法建築屬於國有資産，應當由接收單位實際控制。各區政府應當對沒收違法建築進行登記造冊，將土地和地上建築物統一登記入庫，載明建築位置、建築面積、佔地面積等相關內容，並對《行政處罰決定書》等案卷材料、人民法院作出的裁定書等司法文書、《非法財物移交書》等移交文書進行造冊存檔。