農村土地流轉不能“跑偏了”(問診專家：關注農村土地流轉問題)
——對話中國社會科學院農村發展研究所研究員王小映
近年來，土地流轉成為關注度極高的話題。從今年1月7日起，本報每週二刊出的讀者來信版連續推出8期“關注農村土地流轉問題”系列報道，對相關問題展開深入探討，引起廣泛共鳴，社會反響熱烈。
土地流轉是一個政策性很強的新事物。為了讓廣大讀者對此有一個更清晰的認識，2月21日，中國社會科學院農村發展研究所研究員王小映接受本報專訪，圍繞土地流轉相關問題和焦點話題進行深入解讀。今天本版刊登部分訪談內容，作為我們“關注農村土地流轉問題”系列報道的總結。此次訪談更多精彩內容，敬請留意人民網同步推出的電視嘉賓訪談節目《專家“解碼”農村土地流轉》。
“新土改”，“新”在何處？
記者：今年1月20日，中共中央、國務院印發《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，這是2004年以來圍繞“三農”問題出臺的第十個中央1號文件，其中有關“新土改”的部分內容引起廣泛關注。與以往進行的土地改革相比，這次土改“新”在何處，主要包含哪些內容？
王小映：之所以説新，是因為黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》已開啟新一輪的土地改革，今年中央1號文件在很多地方重申了《決定》的內容。
改革開放以來的土地改革已經走過了30多年，取得了很大的成就。就農村而言，主要改革農用地使用制度，實行家庭承包經營責任制，農民獲得土地承包經營權，在土地承包經營權的基礎上建立了土地承包經營權流轉市場，這是第一大方面。
第二大方面是在城市土地制度改革方面。我們實行國有土地有償出讓轉讓制度，建立城鎮國有出讓土地使用權市場，在此基礎上建立了房地産市場。
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