爭議限購退出
當北京房價對以限購為核心的行政干預式調控漸現“免疫作用”之時,北京已經加快研究房地産調控長效機制,並要求在今年年底前完成。
所謂“房地産調控長效機制”,是針對現行的以限購、限貸為核心的“行政干預”式樓市調控手段而言,記者了解到,可能包括金融、信貸、財稅、土地、普通商品住房供給、産業配套等多方面。
在范小衝看來,北京積極研究調控的長效機制是一個積極信號,有利於扭轉、完善由限購帶來的市場資源的扭曲和錯配問題。
住建部部長姜偉新曾在不同場合強調,限購是不得已而為之,在替代性政策出臺之後,將會適時退出。
宋延慶判斷,限購退出需要兩個條件,一個是住房雙軌制體系建立,也就是説,3600萬套的保障房體系初步完成,中低收入階層的住房問題得到有效解決;一個有替代性政策,房産稅等樓市調控的長效機制建立。
“2016年應該是限購退出不錯的時間點,今年年底之前完成長效機制的研究,再在明、後年試行,便可逐步實現過渡、甚至退出。”宋延慶如是介紹。
不過,陳國強認為,北京限購退出的可能性不大,極有可能作為一個長期政策執行下去。
北京市住房和城鄉建設委員會主任楊斌也曾稱,北京的土地資源、水資源、交通擁堵、環境都跟人口規範化、規劃居住總人數有關係,城市不能像“攤大餅”一樣無限擴大,所以居住住宅總數應該有一個量,限購政策可能是長期過程。
上述接近北京住建委的人士也表示,房地産調控政策制定過程中,地方政府可發揮作用的空間不大,更多政策調整的決斷力將來自中央層面,而且目前只屬於研究層面,能不能被決策層採用尚未可知。
實際上,將北京住房限購政策長期化,似乎已是住建部某些決策者的想法。
住建部住房改革與發展司司長、研究室主任倪虹曾在一次內部講座上坦言,對於北京這樣的城市,他“個人認為”需要繼續堅持限購,“這需要用更為長遠和宏觀的角度去思考問題,並不是簡單的一個住房問題,而是對一個城市發展的問題。目前來看,北京的各項指標已經嚴重超載,必須有一個政策來限制這個城市的人口膨脹,住房的限購是非常必要的”。
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