微小養老機構為何不受小區歡迎

來源:新華社 2021-12-31 09:12:19

社區養老是中國養老體系的重要組成部分,也是完善家庭養老體系的重要依託,打造“15分鐘養老服務圈”,更是多地大力踐行的養老服務理念。然而,記者在浙江調研發現,由於擔心自身小區品質、安全利益受損,並對老人過世存恐懼心理,一些地方出現抵制社區微小養老機構入駐小區的情況。

社區微小養老機構屢遭居民抵制

“我們的展架被踩碎、宣傳資料被撕毀,只要我和同事一踏入小區,就會有幾十個居民舉著橫幅、連喊帶罵地把我們逼出小區。”

幾年前的一場遭遇,讓浙江一家養老機構的負責人盛先生至今耿耿於懷。作為浙江較早投身養老行業的探路者,盛先生曾嘗試將小型養老機構開到社區,遭遇上百名居民的圍堵和99%業主的投票反對,前期投入數百萬元的資金也打了水漂。

“其實,我們早就評估過風險,但沒想到遭遇這麼多不理解。”盛先生介紹,這家原本開在浙江嘉興一小區的護理院,是依法設立的民辦非營利性社區微小養老機構,主要為社區老年人提供生活照料、康復訓練、心理慰藉等綜合性養老服務,規劃有80張床位。

在盛先生看來,在社區興建微小養老機構,既能讓老人就近就地養老,還能降低老人的總體養老成本,可謂一舉兩得,無奈遭遇了“鄰避效應”。

不獨盛先生如此遭遇。近期,浙江溫州部分街鎮在創建養老服務中心時,也遇到周邊住戶強烈反對的困境。

溫州市南匯街道一社區養老服務中心,從裝修到運營都遭遇了居民持續不斷的反對。“我們不贊成養老服務中心設置康復床位,不同意開設老人餐廳,不歡迎養老服務中心接納老人入住。”該街道一位居民説。

記者在溫州另一家社區養老服務中心採訪時,該社區保安説,每天早上8點左右或晚上5點左右,總有四五個居民自發坐在養老服務中心門口“堵門”,給社區養老服務中心“上眼藥”,目的就是趕走這家養老服務中心。

怕影響房價,怕老人過世?

記者採訪了解到,養老院難進小區大門,主要原因在於小區居民擔心樓盤品質受影響,擔憂老人疾病多帶來公共健康風險,沒有樹立正確的死亡觀。

——擔憂小區衛生健康和社區安全。一些受訪居民認為,居住小區養老院的老人大多身體欠佳,甚至有可能有多種疾病,容易給小區居民身體健康帶來風險。“有些身體不好的老人需要打針吃藥治療,在小區內難免會産生醫療垃圾,如果處理不到位,存在安全隱患。”杭州市民周女士説。

溫州市五馬街道居民説,在小區內開設養老機構,勢必有很多老人家屬、養老院護理員、醫療人員出入。這樣一來,難免給小區居民人身財産安全帶來隱患。

——擔憂樓盤品質下降與民事糾紛增多。嘉興一小區居民吳先生坦言,社區微小養老機構的入駐,不僅擠佔小區本就有限的公共資源,而且擔心養老院過多的“白事”拉低小區房價。

“養老院高齡老人多,如果殯儀車、救護車天天在小區穿梭,誰還敢晚上出門?此外,小區老人增多後,他們在小區活動時,與兒童或寵物發生衝撞的民事風險也增加了。”吳先生説。

——生命教育缺乏,受諱死懼死觀念影響。“養老機構‘鄰避效應’的産生,很大一個原因受老百姓恐老諱死觀念的影響。”盛先生説,現在很多社區居民將養老機構與“養老送終”畫等號,甚至還有人認為,在小區設立養老院會影響小區。“在一系列忌諱死亡、誤解養老院心理作用下,居民對社區養老機構的建設更多是抵制而不是支援。”

減少偏見誤解,讓“鄰避”變“迎臂”

專家表示,受資訊不對稱、認知偏見淺見等因素影響,社區養老機構的負面影響被無限放大,這不利於構建尊老愛老為老的社會環境,也不利於居家養老、社區養老的服務體系建設,最終影響公共利益。

浙江省社會學會會長楊建華建議,防止養老“鄰避效應”,政府要敢為、善為。一是主動協調多方利益訴求,回應居民關切,對社區養老機構建設中遇到的問題要及時化解,不能將矛盾拖大。二是要加大尊老愛老宣傳,樹立“在小區建設養老機構不僅為周邊群眾服務,更為自家老人(自己)服務”的理念,多措並舉爭取居民的支援和理解。

浙江工商大學法學院基礎法學系主任章安邦認為,社區微小養老機構入駐小區難,一定程度也與項目資訊不公開遲公開、公眾對養老院認知存誤解有關。他建議,社區建設養老機構時,一定要事先徵求周邊居民意見,求得最大公約數後再動工,避免政府和企業的投資損失。同時,要加強養老機構的透明化管理與運營,特別是要讓更多居民走進養老機構,通過參觀了解、志願服務等,讓人們能正視死亡,樹立正確的生命觀,減少無謂的恐慌和排斥。“對於無理取鬧、破壞社區養老機構設施的人,要依法處置。不能因個別或小部分人利益影響公共利益。”章安邦説。

一些專家還建議,推進社區微小養老機構建設,要加強養老機構的衛生和安全建設,探索出臺給予本小區老人養老服務的一些優惠政策;對老齡化程度較高的小區,可及時推進養老機構建設;對年輕化程度較高的小區,則可通過緩建、聯建模式興建社區養老機構。

(責任編輯:楊帆)
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來源:新華社2021-12-31 09:12:19
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