辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。

我市推出“海河英才”行動計劃以來，共引進各類優秀人才近40萬人，天津人才創新活力和城市競爭力持續增強。“十四五”開局之年，為進一步做好新時代人才工作，市委、市政府出臺《關於深入實施人才引領戰略加快天津高品質發展的意見》（以下簡稱《意見》），打造“海河英才”行動計劃升級版，為實現天津高品質發展、全面建設社會主義現代化大都市提供堅實人才保障。

引才政策更開放── 

加速集聚海內外優秀人才

《意見》瞄準外籍人才和留學回國人員各項需求，在創新創業、項目申報、工作居留等方面提供更多便利化措施，著力提升天津對海外高層次人才的吸引力。

支援留學回國人員創新創業。加大對新近全職來津就業、創業的留學回國人員創新創業項目啟動支援力度。成長潛力特別突出的留學回國人員申報人才項目，可適當放寬年齡、海外經歷、回國時限等要求。

實施外籍人才工作居留便利化舉措。積極申請國家創新性、突破性人才政策在天津試行。支援為創業期內的外籍人才辦理工作許可，推動創新創業項目在津落地孵化。全面推行電子證照，提高證照申請和使用便利度。

創新人才和團隊引進方式。通過舉辦世界智慧大會、天津市創新創業大賽等活動，大力引進海內外人才。面向全球發佈人才政策和需求資訊。採取揭榜制、挂帥制、科研眾包等方式，徵集破解“卡脖子”技術難題的人才和團隊。

育才舉措更精準── 

加快培養造就高水準人才隊伍

《意見》圍繞“一基地三區”定位，聚焦人工智慧、生物醫藥、新能源、新材料等重點産業領域，在實施人才培育專項、建設高端産業平臺等方面，精準打出“組合拳”。

加快培養創新創業領軍人才。完善領軍人才培養體系，助推更多領軍人才入選國家級人才計劃工程。依託前沿科學技術中心、重大科技基礎設施、交叉科學中心，集聚和培育一批在國內外具有重要影響力的領軍人才和創新團隊。打造突出實體經濟、尊重愛護企業家的良好環境。

廣泛儲備創新後備人才。以人工智慧、大數據、區塊鏈等前沿領域為重點，每年面向世界排名靠前的高校（學科）遴選一批海內外優秀博士。深入實施天津市青年人才托舉工程，按照有關規定組織開展天津青年科技獎評選，培養造就一批能夠躋身世界科技前沿的青年學術和技術帶頭人。

精心培育卓越製造人才。圍繞製造業立市目標，制定出臺重點産業人才支援政策。加快打造積體電路産業、特色鮮明的人工智慧産業、具有國際比較競爭優勢的生物醫藥産業人才高地。加大新能源、新材料、新基建等領域人才培養力度。

積極培養産業基礎人才。加快高技能人才隊伍建設，加強企業公共實訓基地、技能大師工作室等建設，廣泛開展職業技能大賽，加大對高技能人才的宣傳力度。完善技能人才評價機制，加強技能人才自主評價示範企業建設。

分類培養專業人才。全面提升基礎教育品質，加強衛生健康專業人才隊伍建設，加大社會工作專業人才培養力度，加強金融服務、商務會展、港口運營等領域高端專業人才培養。

用才機制更靈活──

精準扶持人才創新創業

《意見》著眼促進人才鏈、産業鏈、項目鏈、技術鏈、資本鏈“五鏈”融合，加快推進十大産業人才創新創業聯盟建設，重塑人才創新創業生態體系，使人才創新有平臺，技術應用有場景，産品銷售有市場。

提升創新創業載體功能。建設科研創新領航區，推進大型地震工程模擬研究設施、國家曙光先進電腦産業創新中心等重大創新平臺建設，發揮重大科研設施“築巢引鳳”作用。加快建設生物醫藥産業生態區、無人機駕駛航空試驗基地、“京津醫藥谷”和“信創谷”等，深入推進産教城融合發展，支援中心城區聚焦培育平臺經濟、共用經濟等新經濟、新業態、新模式，建設“專精特新”眾創空間。

完善人才評價使用機制。不把人才榮譽性稱號作為承擔科研項目、獲得科技獎勵、職稱評定、崗位聘用、薪酬待遇確定的限制性條件，推行代表作評價制度，完善技術轉移轉化人才評價工作，在工程技術系列中新增設技術經紀職稱專業，業績突出的人才可不受學歷、資歷、下一級職稱等限制，直接申報高級職稱。在具有國際影響力的專業前沿領域，放開事業單位“雙肩挑”人才兼職限制。按規定對符合條件的專業技術人才等適當延長退休年齡。

實行以增加知識價值為導向的分配機制。高校和科研院所可在核定的績效工資總量內，自主決定績效考核和績效分配辦法。對高校、科研院所全時全職承擔國家和我市關鍵領域核心技術攻關任務的負責人實行年薪制、協議工資制或者項目工資制，完善科技成果轉化利益分配機制，完善科研人員職務科技成果轉化政策。落實職務科技成果轉化現金獎勵稅收減免等政策。

建立更加順暢的人才流動機制。設立京津冀科技成果轉化基金，加快京津冀科技成果轉化聯盟、通武廊人才一體化發展示範區等重大平臺建設。深入推進無人機和新材料、智慧軌道交通、智慧網聯汽車等十大産業人才創新創業聯盟建設。鼓勵有創新實踐經驗的企業家和企業科技人才到高校和科研院所兼職。實施助力鄉村教師專業發展、高校畢業生“三支一扶”等基層服務項目，面向全國招錄優秀農村專職黨務工作者。

實施更加有力的金融支援政策。落實國家融資擔保基金、天津市融資擔保發展基金、政府性融資擔保機構和金融機構風險分擔機制。鼓勵金融機構開發提供人才貸、人才投、人才險等創新産品，推進智慧財産權質押融資增量擴面，支援人才創業企業在主機板、中小企業板、科創板等各級資本市場掛牌上市。

服務保障更貼心──

營造人才發展生態體系

《意見》還圍繞人才發展需求，在住房安居、配偶就業、醫療保健、小客車指標等方面，提出了更有針對性的政策措施，解決人才在津工作生活後顧之憂。

優化人才公共服務。升級“海河英才”網站，實現政策發佈、崗位徵集、人才對接、項目合作“一網統覽”。建立“海河英才之家”，建立一支熟悉政策、精通業務、善於溝通的人才服務專員隊伍，開發推出“海河英才服務碼”，實現人才服務項目“一碼整合”。

強化人才安居保障。多渠道規劃建設人才公寓。落實人才公寓水、電、熱支援性價格政策。拓寬租賃房房源籌措渠道，滿足人才階段性住房需求。

加強人才服務保障。為企業家和創業人才接轉、存儲和使用人事檔案等提供專屬服務。為符合規定的領軍人才辦理醫療保健證，在定點保健醫院享受相應醫療保健服務。領軍人才經認定可直接申領一個小客車指標。保障領軍人才子女入學權益。