草原涌動建設熱潮 瑪曲縣多措並舉抓項目紀實

六月的瑪曲草原，天藍草青水碧，項目建設的熱潮處處涌現。

瑪曲縣以項目建設為推動轉型跨越總抓手，加快實施生態保護、基礎設施、産業開發、社會事業、縣城環境改造。

推進項目建設

瑪曲縣努力破解制約，從項目規劃、施工、驗收等環節入手，千方百計化解徵地、拆遷難題，確保項目建設順利進行。

全縣各部門、各級領導幹部圍繞加快發展抓項目，對項目推進過程中碰到的問題加強溝通，共同處理。堅持月督查、月彙報制度和獎懲制度，縣委、縣政府每月督查一次項目建設情況。各項目實施單位、各部門每月彙報項目爭取和進展情況，及時發現、協調、處理問題的同時，安排部署下一階段工作重點。

實行一個項目一名縣級領導包抓，建立一套工作機制，確定一名法人代表，制定一套工作方案，完善一套考核辦法的“五個一”責任制，將投資千萬元以上的重點項目靠實到每個縣級領導幹部和部門負責人身上，一個項目一套班子主抓落實，全力推進項目建設。對新上項目抓開工，對未動工項目逐一研究分析，搜尋原因，並制定出具體的進度安排和實施措施，定人、定責、定時間，確保按計劃開工建設；在建項目抓進度，明確工作時限，想方設法實現預定目標，形成各級政府相關部門統一組織，綜合協調，各盡所能的工作格局。

強化項目管理

瑪曲縣認真落實《統建項目管理暫行辦法》《重點建設項目稽查辦法》《政府投資資金管理暫行辦法》等制度。加強規劃實施，要求項目建設服從規劃要求，改變了規劃圍著項目轉的現象。加強項目資金管理，嚴格資金管理、撥付和報賬、審計程式，項目資金嚴格按照工程進度撥付，對扶貧資金項目實行財政報賬制管理，所有項目資金實行專戶存貯、專人管理、專賬核算、封閉運作，堅決杜絕擠佔、挪用、截留資金，確保資金安全和項目順利實施。進一步完善和落實《瑪曲縣重大建設項目督查辦法》等制度，認真抓好監管制度的落實。突出監管重點，規範項目決策程式，科學確定項目規模、工程造價和標準。加強項目建設品質和安全的監管，認真抓好工程品質和安全生産領導責任制。

同時，瑪曲縣建立投標企業電子數據庫，每個入庫企業領取一個密鑰，免費登錄招投標網站，直接在網上投標報名、下載招標文件、上傳投標文件及繳納投標保證金，實現網上開標、電子評標。

聚焦重點項目

瑪曲縣積極把握國家産業政策、投資導向和“十三五”規劃要點，創新項目生成機制，重點在基礎設施、生態建設、傳統産業升級改造和結構調整等領域，按照“龍頭項目産業鏈産業集群”的思路，在延伸産業鏈、壯大産業群中開發項目。推進漢藏藥材、畜産品、太陽能、風能、礦産等産業基地建設，大力培育戰略性新興産業，在精深加工業方面，向配套産業延伸開發項目。

瑪曲縣堅持專家學者與專業隊伍相結合，聘請省內外諮詢策劃專家，高起點編制工業産業、城市建設、牧業産業化、基礎設施建設、文化旅遊等産業及項目專項規劃。規劃做到“四個清楚”，即清楚國內外行業先進水準、發展趨勢和動態；清楚項目在國內外同行業中所處的位置，項目的實際競爭力，産業集聚的帶動力；清楚項目投資和技術的來源、渠道，合作的方式和條件；清楚項目前期工作的實施步驟。堅持項目儲備與滾動開發相結合，按照“儲備一批、轉化一批、開工一批、建設一批、投産一批”模式，及時充實、更新和完善網上申報的國家重大建設項目庫及三年滾動計劃，加強對項目庫的動態化管理，並加大彙報爭取力度，使一些關乎民生、關乎長遠的重大項目儘早得以實施。

瑪曲縣健全地方金融體系，把引進金融機構作為招商引資工作的一項重點內容；加強對小額貸款公司和擔保公司的政策扶持，縣財政出資建立風險基金，對擔保公司進行風險補償，做大做強擔保公司，爭取今年成立1家小額貸款公司；整合政府融資平臺，進一步激活民間投資。

為確保項目建設有一個寬鬆的建設環境，全縣繼續推進行政審批制度改革，實行線上項目審批程式。建立綠色通道，對重點工程建設實行特事特辦，推行限時辦結制、首問責任制、責任追究制，盡最大努力為項目的規劃設計、金融服務、徵地拆遷、供水、供電、運輸等開綠燈、給方便。

本報記者趙梅通訊員張志剛