國家級旅遊業改革創新先行區、中心城綠道建設、“為呼倫貝爾加分”文明旅遊公益行動、智慧旅遊平臺、導遊員培訓、“旅遊市場秩序整頓年”、標準化體系、杜鵑節……一個個緊扣時代主題、促進産業發展、惠及百姓民生的關鍵詞,拉開了2016年呼倫貝爾旅遊業改革創新、轉型發展的大幕。
2016年,呼倫貝爾市旅遊業秉承“創新、協調、綠色、開放、共用”五大發展理念,主動適應經濟新常態,準確把握産業結構調整規律,改革創新工作舉措,不斷完善基礎設施和公務服務體系,依法規範整頓旅遊市場秩序,優化旅遊環境,培育旅遊經濟新增長點,力爭實現接待遊客人數和旅遊業總收入兩位數增長的目標。
改革創新 增強旅遊發展活力
今年,我市將推動旅遊發展委員會的成立,充分發揮綜合協調機制,推進旅遊業管理體制創新。積極推動國家旅遊業改革創新先行區工作,實現改革創新區域協調發展。進一步加強與蒙古國、俄羅斯旅遊合作,支援俄蒙兩國相鄰地區旅遊機構在我市設立辦事處,推動跨境經濟合作區建設,建立呼倫貝爾中俄蒙區域旅遊圈。繼續完善旅遊標識文字種類,在海拉爾區打造俄羅斯風情街,著重培養一批俄語會話導遊員、服務員和計程車、旅遊巴士司機,打造異域風情濃郁、文化特色鮮明、服務設施齊全的中俄蒙區域旅遊圈。同時,實施金融創新,搭建旅遊業投融資平臺,積極探索旅遊新業態,促進“旅遊+産業”融合發展。
創建品牌 完善公共基礎設施
積極籌劃,加快推進5A級景區和品牌景區創建工作,啟動動物園、植物園、馬文化主題公園等民族特色建設項目,推動我市旅遊景區提檔升級。進一步加快推進海-鄂-牙綠道建設項目,打造呼倫貝爾同城共建旅遊新格局;科學設計自駕遊線路,在重點線路主要節點加大房車營地、自駕車營地、集裝箱酒店建設力度,不斷完善旅遊廁所和標識系統,啟動智慧旅遊項目,打造設施完備、管理規範、建設標準的旅遊基礎設施和公共服務體系,加快推進全域旅遊。
精準施策 紮實開展旅遊扶貧
積極探索“網際網路+”、“旅遊+”模式,加快推進少數民族特色村寨建設,大力發展休閒農牧林業與鄉村牧戶林家遊,利用網路電商平臺銷售綠色農牧林産品,切實提高農牧民和林區百姓收入。推動“吃住行遊購娛”全産業鏈協調發展,使各族群眾通過發展旅遊實現增收致富。
通過吸引民間資本投入和青年創業扶持,旅遊扶貧效果逐漸顯現。國務院扶貧辦和國家旅遊局啟動了2015年貧困村旅遊扶貧試點工作,鄂倫春旗大楊樹鎮多布庫爾獵民村成為我市市唯一一家入選村。鄂倫春旗以增加獵民生産性收入為核心,大力扶持該村發展民俗旅遊,已投入190余萬元用於旅遊基礎設施建設,重點發展生態農業、生態旅遊業和特色養殖業,將其打造成為極具民俗特色的旅遊休閒度假基地。
莫旗在騰克鎮投資680萬元建設了“達斡爾民俗度假村”項目,投資271萬元在民族園景區建設了賽馬場。項目的建設為該旗旅遊業發展增添了活力,也幫助農民走向了致富道路。騰克鎮農民辛樹榮承包了“達斡爾民俗度假村”中的民俗房,每年接待來自英國、俄羅斯、北京、黑龍江等國家和地區的大量遊客,通過餐飲、住宿和土特産銷售,一年為他帶來十多萬元的收入。
今年以《呼倫貝爾市休閒農業和鄉村旅遊發展規劃》、《呼倫貝爾市旅遊特色小鎮規劃》為指導,結合“十個全覆蓋”工程,重點打造額爾古納市恩河俄羅斯民族鄉、室韋蘇木,根河市敖魯古雅鄂溫克民族鄉,鄂溫克旗錫尼河蘇木,阿榮旗新發朝鮮族鄉,莫旗騰克鎮等10個特色旅遊村鎮。以“美麗鄉村”扶貧重點村為基礎,引導有條件的村鎮,深入挖掘文化內涵,加強鄉村旅遊標準化管理,爭創10戶自治區級星級家庭旅遊接待戶,幫助農牧民增産增收,推進旅遊富民工程。