原標題:打好守護草原生態安全攻堅戰
呼倫貝爾坐落在祖國的正北方,是內蒙古大草原上的一顆璀璨的明珠。它不僅擁有聞名遐邇的呼倫貝爾大草原和巍峨的大興安嶺,還擁有曾是我國大豆、玉米主産區的嶺南萬畝良田。廣袤無垠的呼倫貝爾大草原是當今世界著名的三大草原之一,也是內蒙古地區我國面積最大景色最美的大草原。
呼倫貝爾地區進境大麥檢疫現場
呼倫貝爾檢驗檢疫局地處被稱為草原明珠的海拉爾市,和眾多戰鬥在防控外來有害生物第一線的檢驗檢疫基層執法機構一樣,這裡的檢驗檢疫人常年辛勤工作,克服基層工作因自然環境惡劣和生活條件艱苦等諸多因素造成的困難,忠於職守,甘於奉獻,默默無聞堅守著防控外來有害生物的檢疫監管工作“關口”和“防線”。自2014年始,隨著國家質檢總局拓展工作思路,對接“一路一帶”,適時推出“前港後站”監管模式,呼倫貝爾地區對外貿易也出現了新的起色。2014年至2015年,呼倫貝爾地區先後有3家企業自澳大利亞、美國、烏克蘭等國進口大豆、玉米、大麥等糧谷,這在呼倫貝爾地區尚屬首次,而這對於之前尚無進境糧谷檢疫監管工作實際經歷的呼倫貝爾局而言,無疑是一個嚴峻的挑戰和重大考驗。
嚴陣以待,夯實基礎,檢驗檢疫人未雨綢繆,枕戈待旦,呼倫貝爾草原地區歷史上首次海運方式進境糧谷植物檢疫之戰首戰告捷。
通過嚴格執行檢疫法規,請求權威機構支援,密切檢企協作等多項有效措施,最終打好了擒獲有害生物、消除安全隱患、守護草原生態安全的重要攻堅戰。
“未雨綢繆,謀定而後動”。這個格言最能詮釋呼倫貝爾檢驗檢疫局為進境植物檢疫工作中防控外來有害生物所做的工作:
及時組織學習《關於加強進境糧食新疫情截獲及監管的警示通報》(檢動函<2011>273號)《進口糧食儲藏及加工企業檢疫監管工作程式》(內蒙古局植檢處制定)《澳洲大麥輸往中國植物檢疫議定書》《進境大豆植物檢疫規程》等多項檢疫監管工作依據,明確了工作要求。
及時對接海運進境口岸,獲得進境糧谷植物疫情的相關資訊,並認真研判,制定工作規程,為做好後續工作打好堅實基礎。
提前組織企業部署進境糧谷所有過程的檢疫工作環節,最大程度降低外來有害生物可能造成的風險,並實施反覆查驗和核對,評估防控工作能力,形成檢企雙方合力圍剿的局勢,取得“1+1>2”的工作效果。
嚴格實施現場檢疫,認真落實各項監管工作要求。經過對所有企業進境糧谷到達目的地之後全過程的嚴密監管和嚴格檢疫,最終成功檢出了包括豚草、假高粱等6種重要的檢疫性雜草,同時還檢出了反枝莧、長芒莧等25種非檢疫性雜草種子。
檢企雙方協同工作,嚴格按照進境植物有害生物檢疫處理規定,對所有篩下物予以焚燬處理,從根本上杜絕有害生物逃逸和造成危害。
2015年,在內蒙古局組織的對2014年進境植物檢疫工作綜合評價中,呼倫貝爾局排列第一名,得到內蒙古局通報表彰。
持之以恒,不斷完善,外來有害生物監測工作不斷規範和提升,檢驗檢疫人時刻堅守呼倫貝爾這片綠色凈土的生態安全。
截至2015年10月中旬,呼倫貝爾局嚴格按照內蒙古局工作部署,全面完成了2015年轄區外來雜草監測工作,監測工作成效明顯。在長達5個月的監測期間,在3家進境糧食企業周邊共監測到生長中的7株毒萵苣和2株長芒莧,經檢科院專家復核鑒定,得以確認。隨後,呼倫貝爾局組織企業按要求對監測地點的雜草進行根除,截獲的多種其他有害生物種子也已進入鑒定階段。
這是繼2014年該局在進境糧谷後續監管中發現6種檢疫性雜草和25種非檢疫性外來雜草之後的又一個新成果。
2015年,外來有害生物監測工作中的主要做法如下:
繼續加強與有害生物鑒定權威機構的溝通和協作機制,借助其資源優勢提高自身檢疫監測能力。通過專家老師指導和在實驗室中具體操作,該局植檢人員對雜草的監測和鑒定能力得到明顯提高,其鑒定結果得到權威專家認同。
抓住機遇,積極主動配合檢科院等機構在業務轄區開展的專項調查工作,積累現場工作經驗和專業技能。2015年,已先後有兩批檢科院植物檢疫專家小組來到呼倫貝爾地區開展對進境糧谷企業和周邊種植區域的有害生物監測工作。通過檢科院專家現場指導和專業知識講解,豐富了該局植檢人員的工作經驗,開闊了工作視野。
利用現代化資訊網路技術,建立遠端交流平臺,及時得到專家的指點。該局正在認真準備將監管中發現的新雜草種子拍成照片上傳到權威鑒定機構,在網路平臺上得到專家的指點,及時指導監測工作。目前,上述影像資料已經完成初步整理工作。
積極與當地農業部門交流合作,彌補對草原地區有害生物檢疫、防控知識和能力的不足。農業部門對當地的雜草分佈情況十分了解,同時專業人才較多,通過交流合作,互通資訊,保護家園的生態安全,防止外來生物入侵,這是雙方的共同使命。自地方政府組織開展蒙古國飼草進境準備工作以來,該局已經與農業部門的農業部備案的草原草業專家進行了數次溝通和交流,虛心請教有關草原雜草方面的相關知識,為充分做好進境飼草風險分析打好基礎。
加強宣傳,取得公眾理解和支援。將外來有害雜草的危害做成PPT演示稿,進入呼倫貝爾大學進行普及宣傳,同時結合“品質月”活動,將外來有害生物的危害與食品安全一併進入社區進行宣傳,擴大檢驗檢疫工作的社會影響,提高了進境植物産品有害生物檢疫監管的實際效果。
認真謀劃,精心部署,檢驗檢疫人永不放鬆疫情風險這根鉉,構築起防控外來有害生物入侵的堅實有效“防火牆”。
工欲善其事,必先利其器。呼倫貝爾局因為社會經濟和對外貿易發展程度的制約,存在著專業人才缺乏、基礎設施薄弱、技術手段落後等許多先天不足。針對這些實際困難,局黨組作出了如下安排:
克服經費不足的問題,提前調整預算,優先購置了一部單眼照相機,並配備了微距鏡頭,專門用於現場和野外進境植物檢疫和監測工作,提高了鑒定工作效率。
建立依託檢驗檢疫專業工作的圖書資料室,並購置植物檢疫鑒定專業圖書和相關資料,組織專業科室和人員持續學習相關知識,為更好更快地完成進境植物有害生物鑒定工作打下堅實基礎。同時,幫助企業培訓、考核、備案進境植物檢疫管理兼職植保員隊伍,充分發揮企業的主體責任,從而對檢驗檢疫機構的檢疫監管形成有力的支援和配合,以“全覆蓋”的方式推進進境植物疫情監測工作,真正做到讓外來入侵有害生物無處遁形。(呼倫貝爾檢驗檢疫局)
《中國國門時報》