張利平：把呼倫貝爾打造成“美麗中國”示範區

呼倫貝爾有12萬平方公里森林，森林覆蓋率達到51.3%；8萬平方公里草原，草原蓋度達到77%；還有2萬平方公里的濕地、3000多條河流、500多個湖泊，是東北地區大江大河的源頭和水源涵蓋地，對東北和華北的氣候有著重要的調節功能，是我國現有面積最大、最完備的生態系統。

張利平認為，呼倫貝爾的生態系統既是原生態，也是全生態，可以説是天佑呼倫貝爾。保護好生態環境，是呼倫貝爾的歷史使命、責任、共識和自覺。

近年來，呼倫貝爾始終堅持“美麗與發展雙贏”的戰略，在保護中發展，在發展中保護，辯證處理發展與生態的關係，做到了“老賬加快還、新賬不再欠，不留生態

赤字”。實施了天然林保護、重點公益林保護、三北防護林建設等工程，近五年累計造林697.4萬畝，十年來活立木增加了1.2億立方米。

呼倫貝爾還抓住了國家實施草原生態保護補助獎勵機制的政策機遇，每年落實資金5億元。草原植被蓋度、草群高度、平均産草量等重要指標都有明顯的好轉。為了遏制草原沙化，當地自籌資金，從2009年起啟動了沙區綜合治理工程，封沙育林育草，休牧禁牧，每年治理100萬畝沙地，這些年累計投入資金8.4億元，治理沙地552萬畝。

呼倫貝爾加強了制度建設，嚴格落實國家主體功能區規劃，實行最嚴格的源頭保護制度，出臺了森林、草原、濕地等專項保護規劃，同時明確提出，凡新上項目堅決做到不符合主體功能區規劃的不上、不符合環保要求的不上、不符合産業政策的不上。近幾年還陸續建立了30個自然保護區，面積達到4萬多平方公里。

“良好的生態是呼倫貝爾最大的特徵、最重要的資源、最大的本錢，也是最大的優勢財富，我們要把這片資源保護好，讓其成為"美麗中國"的示範區。”

為了更好地推進生態建設，張利平建議國家儘快建立健全生態補償制度，出臺配套政策和實施意見，從資金和政策上支援地方黨委政府加大對生態補償制度的落實力度。

此外，還要進一步提高草原生態補助獎勵標準、把沙地治理納入國家規劃、落實國家大小興安嶺規劃，尋找替代産業支援。