呼倫貝爾：為子孫保護好“最美草原”

原標題：呼倫貝爾：鑄盾亮劍保民安

海拉爾的初夏正是暖風怡人的季節，街上遛彎的行人漸漸多了起來。然而，一個持械歹徒的出現，一時間打破了這裡的寧靜。

5月17日深夜，開發區派出所民警在執勤時接到群眾報警，稱在正陽街派出所轄區西山廣場附近，有一男子持械砸毀街邊車輛。

接到報案後，就近巡邏的郭海軍等民警迅速趕到事發現場。該男子看到民警後情緒癲狂，拿起身邊的鎬把朝民警及群眾揮舞。出勤民警合力用警械將其控制並移送至正陽街派出所接受調查。經了解，該男子是酒後尋釁滋事。目前，違法嫌疑人楊某已被公安機關行政拘留。

這次全程不到5分鐘的成功出警處置，得益於海拉爾公安分局“四所四聯”警務工作新機制。

今年以來，海拉爾公安分局針對治安“亂點”，將河西片區4個派出所整合，共同排班執勤、同步接警，真正做到聯勤、聯控、聯動、聯巡。而這樣以人為本、共用警力資源為理念創建的新警務機制，正是呼倫貝爾市創新公安工作的一個縮影。

基礎資訊化、警務實戰化、執法規範化、隊伍正規化“四項建設”是公安部在黨的十八屆三中全會後首次提出的公安工作的新思路和新要求。

2014年以來，呼倫貝爾市公安機關以“四項建設”為核心，以警務實戰化建設為龍頭，強力推進北疆平安建設，擎起祖國北疆朗朗晴空。

呼倫貝爾公安機關積極推進警務機制的創新，著力打造以派出所為圓點的城鎮“360秒出警圈”，構建起扁平化指揮體系。呼倫貝爾警方同鐵路、機場建起聯動機制，建立了公安特警、武警聯勤武裝巡邏工作機制。海拉爾區公安分局啟動摩托車與防暴突擊車聯合巡防勤務機制，按照“屯警街面、動中備勤、武裝處突”的任務部署，對案件高發地點，加大街面警力投入，實現24小時實戰備勤。

在警務實戰化建設中，該市各地公安機關堅持從實際出發，形成了各具特色的警務工作模式和人口管理模式。

海拉爾區公安分局、滿洲裏市公安局按照“做好維穩、做強刑警、做實基礎、做優機關”的工作思路，進行警力整合和警力下沉；牙克石市公安局對13個鎮區派出所實行小分局建制，推行刑警隊、治安隊、交警隊、消防隊和戶籍室的“四隊一室”模式；全市邊防派出所實行黨務、村務、警務“三務合一”的草原“110”流動警務車(室)管理模式；對礦業生産區、築路單位、農牧點、漁點等野外作業點，採取警務車跟蹤式、清查式管理模式。

在改革創新偵查破案模式上，該市公安機關強化合成作戰，完善刑偵、圖偵、技偵、網偵、情報“五位一體”工作機制，強化命案和多發性侵財案件偵破手段，實施區域性、專項化嚴打整治行動。

呼倫貝爾市公安機關全面推進社區警務工作，將警力延伸到社會各個角落。目前設置社區警務室459個、農牧區警務室235個、流動警務車(室)137輛、報警點32836個、配備專職社區民警620人，整合、招聘流動人口協管員、輔警1641人。

按照“預防為主、突出重點、單位負責、政府監管”的原則，呼倫貝爾市公安機關加強單位和行業場所的防控。全市327所幼兒園、343所中小學均安裝了視頻監控系統，配備校園保安員1420人；全市6所三級醫院、40所二級醫院全部設立了警務室。該市還深入推進“平安城市”系統建設，安裝攝像頭84770台，其中市區為每百人3.2台、農村牧區每百人1.1台，視頻圖像資訊共用與整合平臺建成率達100%，接入監控錄影機8534路。

呼倫貝爾市公安機關積極推動警務協作，統籌各類警務資源，充分發揮公安機關整體作戰優勢。

在“跨區域”警務協作方面，呼倫貝爾市公安局與東部4盟市以及大興安嶺森林公安局建立了內蒙古東部警務協作機制，並在此基礎上設計開發了“內蒙古東部地區警務協作網”。在旗市區和行業間警務協作方面，牧業4旗公安機關建立了區域警務合作章程，地、林、鐵公安機關制定了社會治安“打防控”警務協作聯席會議制度、警務協作聯絡制度。在國際間區域警務協作方面，與俄羅斯、蒙古地區警方在打擊毒品犯罪、涉邊犯罪以及出入境服務管理等領域達成共識，形成多個合作紀要。

呼倫貝爾市公安局開展“四項建設”工作以來，呼倫貝爾市刑事案件立案數同比下降37.1%；治安案件立案數同比下降20.2%；經濟案件挽回經濟損失4200余萬元。市公安局先後獲得全國緝槍治爆專項行動成績突出集體、全國集中打擊整治網路違法犯罪專項行動先進集體等榮譽稱號。(張軒)

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