因地制宜 重塑産業——浙江省開化縣山區産業發展之道

從茶産業到蜂産業，從清水魚到鄉村旅遊，談起農村的産業發展，浙江省開化縣委書記項瑞良滔滔不絕、如數家珍。

開化縣地處浙西山區，一直以來，農業産業“低、小、散”。但隨著消費升級以及新零售時代的到來，農産品有可能變身為“奢侈品”；鄉村的産業發展，也將展現出誘人的空間。

“這裡面的關鍵，一是要緊盯市場需求不放，二是要充分利用自身優勢特色。”為此，項瑞良和有關部門一起，逐個産業進行調研，逐個産業制訂政策策略，逐個産業召開專題會議推進。

支柱産業“品質化”

“龍頂興，則開化農業興”，項瑞良調研開化茶産業後深深感慨。

茶葉是開化舉足輕重的特色支柱産業，年産值超8億元，在農業總産值中的佔比超過1/3。“開化龍頂”曾經是浙江綠茶的代表性品牌，在市場上享有盛譽。

但遺憾的是，由於“開化龍頂”主打芽茶，片面追求“杯中森林、水中芭蕾”的外形美，以致殺青不夠、略有澀味。多年來，消費者一直有所詬病。

茶是用來喝的，不僅僅是用來看的。開化茶産業的發展，必須從品質化上打開缺口。

“今年的‘茶王’賽，我們提出了新標準，要求進一步優化加工工藝。要用好品質來提高市場美譽度。”開化縣農業農村局局長張月橋告訴記者，接下來，在鞏固提升傳統單芽綠茶的基礎上，縣裏將發展一芽一葉至一芽三葉的優質茶，並以市場為導向，開發紅茶、白茶、黑茶、黃茶等系列産品。

“開化龍頂”調整了思路：不再追求規模和産量，而是著重抓品質、抓品牌；不再片面執著于種植環節，而是加大力度進行地推行銷；不再因循于老茶人，而是致力培育“茶二代”。在做精做優産品本身的同時，挖掘茶文化、茶民俗，延長産業鏈條。

山東濟南原是浙江綠茶的天下，“開化龍頂”卻沒有立足之地。今年開化舉辦推介會後，已有3家經銷商入駐其中。僅濟南一地，即可爭取到過億元的市場份額。

“品質化”的理念，同樣落實到清水魚産業的發展中。開化的清水魚，營養豐富、味道鮮美，是開化美食的“當家菜”，但對養殖環境和養殖方法要求較高。因為佔地少、投入小、見效快、産量高，清水魚十分適合山區發展。一時間，養殖面積很快從200多畝擴張到2000多畝。

但是，産業的可持續發展並不取決於規模，而是受制于個性鮮明的産品品質。

2018年5月17日，開化在和田鄉召開“清水魚産業發展現場推進會”，項瑞良親自參加會議，號召大家要找準産業發展的方向和定位，挖掘資源優勢，更好對接市場，儘快把生態優勢變為産業優勢。

清水魚品質化發展的關鍵是“標準”。為此，開化制訂並頒布了全省第一個清水魚養殖標準，其中包括不準投喂人工飼料，池塘水體做到每天換8遍等條款，十分嚴苛。目前，該標準已經上升為省級標準。

在確定養殖標準基礎上，開化把具有帶動作用和規模效應的農戶送到外面學技術，培養一批“土專家”。同時，引進項目業主，由龍頭企業帶動銷售，對接各大餐飲酒店。政府則積極申報中國重要農業文化遺産，厚植“開化清水魚”品牌內涵。

“品質化”讓開化清水魚從不愁賣到高價賣。一般草魚售價每斤6元多，而開化的塘口收購價就要25元，杭州市場上的售價更是高達68元，較同類草魚高出5-8倍。像何田鄉柴家村的農民余明貴，夫妻倆在村裏開了個農家樂，就靠清水魚做招牌，3口小魚塘，年收入至少在20多萬元。

新興産業“特色化”

驅車在開化鄉間，不時能看到房前屋後一群群的土蜂桶。了解內情的人告知，當下，其他地方養殖的多是意蜂，而開化則是傳統的中蜂。

上半年最新統計數據顯示，開化全縣中蜂養殖場（戶）有3000余戶，養殖量3.8萬群，同比增長36%，預計全年可産土蜂蜜120余噸，年産值達4000萬元。

小小土蜂雖不起眼，但投資少、見效快，既不佔用土地，技術需求也不高，農戶利用空閒時間，只要在房前屋後、山間空地，擺上蜂箱就能養。

2016年，開化推出“戶養十桶蜂，增收萬元錢”項目，中蜂産量三年翻了三倍多。

開化的做法是“花小錢辦大事”：通過“合作社+農戶”“基地+農戶”的形式，把項目交給有責任心的主體，迅速帶動周邊一批養蜂能手。有了主體帶著農戶幹，提供包銷服務，蜂蜜銷路自然暢通，每斤100多元的售價仍供不應求。

過去對於農業産業，很多地方熱衷招“大商”、不願招“小商”。但項瑞良認為，山區土地、人才各種資源都很有限，扶持新興産業，既要重視招“大商”，更要關注小資本，只要做到新奇特、小而美，再吸引在外鄉賢、務工人員、有志青年等返鄉創業，産業發展必將大有可為。

大溪邊是開化最為偏僻的鄉鎮，因為缺水一直找不到特色産業。1.38萬人口中，就有5000人外出打工謀生，土地拋荒嚴重。

鄉鎮將目光瞄準了高粱。這種作物不僅具有觀賞價值，而且可以食用，也可以用作加工。最關鍵的是産業夠“特”，全省上下找不到高粱的影子。

3年前，鄉里開始流轉土地，打造紅高粱小鎮。

青翠的葉子、沉甸甸的高粱穗，與青山、藍天、白雲一道，構成了一幅南方山區難得一見的風景畫。不少人抱著好奇前來觀光休閒，順道就買上幾斤高粱釀製的土酒。

現在，全鄉高粱種植面積已達2500多畝，形成了高粱酒、高粱果、高粱飯等系列産品體系。紅高粱小鎮名聲大震，成了“網紅小鎮”。前不久，鄉里領導還專門組織去山東省高密市考察莫言筆下的紅高粱小鎮，希望南北兩個小鎮結成“姐妹”。

從整個縣域經濟賬面看，無論是中蜂産業，還是紅高粱産業，産值都不高，但記者發現，它們以市場為導向，以特色求生存，已經成為鄉村振興中一匹不容小覷的黑馬。

鄉村經營，再造産業

3月15日，一場別開生面的“擂臺賽”在開化舉行。

端坐評審席的，是高校教授和開化有關部門領導。而前來答辯彙報的，則是15個村的一把手。通過比拼，15個村最後只能留下10個獲得“典範村”榮譽。進入“典範村”行列的，就有可能獲得縣裏高達千萬元的資金投入。

那麼，誰能進入“典範村”，標準是什麼，開化此舉目的何在？

原來，政府投入鄉村建設的資金，很難變現為市場效益。為了推動鄉村産業發展，開化推出“‘錢江源大花園’十大‘典範村’建設工程”，將産業引進、業態培育和政府的資金投入結合在一起。沒有産業發展計劃就不能獲得該輪投入。

村裏的區位特點、産業優勢、人文勝景；計劃搞康養旅遊還是發展中高檔民宿；怎麼讓計劃的産業吸引人、留住人？“村官”們又是演示又是解説，使盡渾身解數，最終角逐出十大“典範村”。

説得好還要做得好，答辯彙報再出彩，那也僅僅是“設想”。要拿到“千萬元”級的真金白銀，還必須産業項目落地、社會資本到位。

為了幫助村裏招商，開化將十大“典範村”的基本情況編印成宣傳品，到杭州召開招商推介會，邀請了87家文旅企業到場，現場有7個項目簽約，協議投資6.8億元。目前，金星、龍門、下淤3個村已經率先啟動典範村創建工作。

下淤村山清水秀，離開化縣城僅20分鐘車程，區位優勢明顯。這幾年村裏配套建起了遊步道、停車場、文化廣場等設施後，吸引了諸多社會資本前來投資。光民宿、農家樂就有42家，村民每人平均純收入2.7萬元，村集體經濟收入180萬元。

那麼，爭取到該筆“千萬元”投入後，下淤村可以派做哪些用場？張月橋解釋，其中30%可以用作基礎設施建設，另外70%必須用於業態的配套。

比如“漢唐香府”民宿，其業主希望在下淤村經營發展，但又不願意重資産投入。那麼，村裏就可以利用該資金，按照業主要求，建設乃至裝修好物業，出租給業主，這就大大減輕了業主前期投入的壓力。當然也可以將資金作價直接入股，和社會資本共同組建公司，進行利益捆綁，共建共用。

由於因“業”制宜，目前，開化農業農村發展已經呈現出勃勃生機。據統計，開化年度遊客量接近1300萬人次，其中八成在鄉村；全縣農家樂、民宿的床位超過了1.2萬張；2018年，人才首次實現了凈流入；今年前5個月，工商登記同比增長三倍，投資主要集中在服務業。