國務院:推動特殊股權結構類創業企業在境內上市
- 發佈時間:2015-06-05 05:55:21 來源:經濟日報 責任編輯:張少雷
國務院總理李克強6月4日主持召開國務院常務會議,聽取關於“東方之星”號客輪翻沉事件救援和應急處置情況及下一步工作打算的彙報;確定大力推進大眾創業萬眾創新的政策措施,增添企業活力,拓展發展新天地;部署促進社會辦醫健康發展,滿足群眾多樣化健康需求;決定實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度,提高社會運作效率和信用。
會議指出,“東方之星”號客輪翻沉事件發生後,按照黨中央、國務院部署,有關地方、部門和人民解放軍、武警部隊迅速行動,爭分奪秒搜救人員。國務院成立救援和處置工作組開展現場指揮,人員搜救、傷員救治、善後處理等工作及時、有力、有序推進。下一步,要按照中央政治局常委會議精神和國務院重點要求,繼續把救人放在第一位,只要有一線希望就決不放棄。傾力救治傷員,耐心細緻做好家屬安撫和善後處理等工作,有關地方和部門要滿懷愛心把工作做到位。國務院事件調查組組織船舶結構、航行安全、氣象水文等方面專家,實事求是查明事件原因。準確發佈資訊,做到及時、公開、透明。以高度負責精神全面加強安全生産管理。
會議認為,推進大眾創業、萬眾創新,要堅持改革推動,以市場活力和社會創造力的釋放促進生産力水準上新臺階、開闢就業新空間、拓展發展新天地。一要鼓勵地方設立創業基金,對眾創空間等的辦公用房、網路等給予優惠。對小微企業、孵化機構和投向創新活動的天使投資等給予稅收支援。將科技企業轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。二要創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式,推動特殊股權結構類創業企業在境內上市,鼓勵發展相互保險。發揮國家創投引導資金的種子基金作用,支援國有資本、外資等開展創投業務。三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,營造創業創新便利條件。為新技術、新業態、新模式成長留出空間,不得隨意設卡。四要盤活閒置廠房、物流設施等,為創業者提供低成本辦公場所。發展創業孵化和行銷、財務等第三方服務。五要用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用,以激發市場活力、推動“雙創”。加強智慧財産權保護,通過打造資訊、技術等共用平臺和政府採購等方式,為創業創新加油添力。
會議指出,按照國務院部署,結合醫藥衛生體制改革,促進社會辦醫健康發展,有利於擴內需、惠民生和發展現代服務業。為此,一要簡化醫療機構設立審批,取消床位規模等前置條件。將社會辦醫納入區域醫療資源規劃,取消數量和地點限制。二要支援通過股權、項目融資等籌集社會辦醫開辦費和發展資金。將提供基本醫療衛生服務的社會辦非營利性醫療機構納入政府補助。三要探索以公建民營、民辦公助等方式建立區域性檢驗檢查中心,面向所有醫療機構開放。試點區域註冊和備案管理,推進醫師多點執業。四要落實社會辦醫各項稅收優惠,將社會辦醫納入醫保定點範圍,在職稱評定、課題招標等方面與公立醫療機構同等待遇。五要完善監管,建立退出機制,嚴打非法行醫、過度醫療等。真心實意扶持社會辦醫。
會議認為,對法人和其他組織統一社會信用代碼,是構築社會信用體系、建設全國統一市場的重要改革舉措,能促進公共管理水準提升和交易成本下降,實現社會運作效率倍增。會議決定,實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度,在註冊登記時一次性免費發放統一代碼和登記證(照)。對已設立的法人和其他組織,原則上在2017年底前完成代碼和證(照)轉換,舊證(照)在到期前繼續有效。
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