“習近平訪美中方成果清單”公佈 達成49項共識
- 發佈時間:2015-09-28 11:00:00 來源:中國廣播網 責任編輯:王文舉
據經濟之聲《央廣財經評論》報道,自習近平主席開始訪美行程以來,相關新聞佔據各大媒體頭版頭條位置,在社交媒體上,網民們熱情轉發、點讚。根據中方公佈的超過萬字的“習近平主席對美國進行國事訪問中方成果清單”,中美在政治、經貿、人文、氣候變化、科技、執法、防務、航空、基礎設施建設等領域達成49項重要共識。
其中,成果清單第一項,是中美對發展新型大國關係的再確認。在49項目成果和共識中,有近20項涉及金融和貿易合作,各界期待的中美投資協定(BIT)談判也取得進展。另外,在成果清單中,中美網路安全合作達成多項共識。如中美同意,各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支援網路竊取智慧財産權,包括貿易秘密,以及其他機密商業資訊。
從“習近平主席對美國進行國事訪問中方成果清單”,可以讀出哪些資訊?清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明對此解讀。
經濟之聲:我們知道袁先生您現在就在美國,作為一個身在美國的中國人,對這次習主席訪美,您有哪些切身感受?
袁鋼明:習主席來之前,美方對習主席方面的期望很高,同時還有一種擔心或者是害怕習主席萬一阻止他們的想法怎麼辦?結果不是這樣的,現在進展非常的順利,甚至超過了一些預期。特別是美方擔心中國在一些和美國的有分歧的問題上,如果中國比較強硬,有些方案就實現不了。而這一次的確達到了中美雙方構建共同的大國關係方面,互相尊重,互利共贏,而且雙方都磋商共同的挖掘構建尋找共同點,確實在原來的一些分歧和摩擦上實現了共贏。特別是在技術方面,如過去美方對中國加入IMF提高股權比例,或者是中國在購置建設亞投行方面,還有中國參與國際金融這方面一些,美國在這方面對中國有意見,但是這一次達到了共識。美國對中方在以發揮國際金融方面的積極作用給予很高的評價,認為中國在這方面發揮積極的作用。所以這些都是前一段時間爭議非常大的方面,甚至都在地區、安全甚至是軍事合作方面,這一次的49項合同中就提到了,比如建立雙方空中相遇的一些規則等,這些都是過去非常敏感,幾乎不可能達到的一些問題上,都實現了達成,實現了共識,非常厲害。而且美方夠來對於中美雙方達到的協議評價也很高,因為在沒達成之前還有很多的評論認為這一次很難達成,因為美國還有兩黨的爭執,特別是共和黨處在競選的過程當中,對中方的一個説法也很強硬。在這種情況下,能達成這樣的一些更大的進展非常的喜人,特別是金融,再就是投資協定方面。當然,對中國和美方方面關於共同提出提交負面清單的問題上,具體的在這個協議當中沒有説,但是總得態度來説,都是積極的,而且都是寬容的,都是想辦法要達成一種和解或者是合作。所以這一次在很多過去有分歧,過去有阻力,過去有摩擦的一些爭執上,都達成了重要的共識和合作,進展非常大。
經濟之聲:您的表述當中,我能感受到您感受了美方當地對於中美這一次會面之後取得共識的很多興奮的感覺,在您談到第一項就是,就談到的是中美發現新型大國關係我們看到49項成果清單第一項,是中美對發展新型大國關係的再確認。為什麼“中美對發展新型大國關係的再確認”這麼重要?
袁鋼明:因為現在國際的形勢也形成了一些大量的分歧和差異,在這個差異中中美兩個大國的態度非常重要,中美這兩個大國如果變成過去冷戰時期去爭霸、爭權去進行爭鬥,那就會造成世界更他的動蕩和不安,而且很多問題本來可以解決,結果變為緊張劇烈。這一次中美之間特別強調要合作,要少對抗,少摩擦,尤其習主席提出來,美國方面也積極相應,構建一個和平的、發展世界的秩序,戰後70年來和平的秩序非常的重要,中國在這方面發揮了積極的作用。美方也對中國這種很多提出的要求和想法,都給予了高度的評價和迎合。所以我覺得整個構建兩國的合作共贏不對抗,多合作的這樣一種關係是這次習主席訪美的主旨。
經濟之聲:在您剛才談到的這些項之外,還有一點很重要就是説關於中美投資協定,也就是BIT的談判,也取得進展,這個進展您怎麼評價?
袁鋼明:這個進展也很厲害,為什麼呢?因為在這裡提到了美方在中國國有企業進入美國投資領域的時候,也給予共同的待遇。因為美國對這方面常常認為國有企業背後是政府,政府背後有一些其他的戰略的安排等等,不是市場的安排,而因此在很多的談判BIT的協定中都設定了種種的障礙。而且有種種的懷疑和疑惑這一次專門強調了,對於雙方特別是是中國進入美方,因為中國引進美方投資比較自由開放,而反過來美國對於國有企業進入美方開始的大量的阻礙,這一次都是提出了要公平對待。而且要防止各種政府設置的各種的障礙,要防止障礙泛化,所謂泛化就是把它利用的一些經濟上的原因變成一個政治上的原因來阻礙等。因為這次跟美國財政部談到一些關於投資的時候,美方就列出很多所謂國家安全的條件和理由,這些理由實際都是故意設置一些門檻和障礙,所以BIT談判起來肯定會障礙重重麻煩不斷。但是這一次原則上定的非常的順利,是為下一步建立更加具體的條款,奠定了一個良好的基礎。
經濟之聲:有人做了詳細梳理後判斷,習主席訪美之後,國人在旅遊交往、食品安全、疾病防控、影視文化、教育交流、網路安全、投資環境等七個方面,將會有所變化。就是説,清單中不少“紅包”跟你我他有關。在今後的生活中,中國老百姓會切實感受到這些變化嗎?
袁鋼明:的確是這樣的,因為在網路發展上還提出了網路對於促進跨境消費的作用,而不僅僅只是我們説的資訊、技術或是産業,是和百姓的生活密切相關,比如教育方面提出了中美雙方共同要派出5萬名留學生,而且美國方面還要有100萬的人要學習中文而且中文雙方都要提供資金,提供各種便利條件等。所以中美雙方之間,老百姓之間也可以實現這種交流獲得收益,這是中美雙方不僅在經濟而且在生活消費方面都能夠取得重要的發展機會。
經濟之聲:您談到了金融這方向,關於這個在國際貨幣基金組織當中的這個股權比例、提款權這方面您覺得下一步還有哪些看點?
袁鋼明:這一點非常重要,因為美國在會談之前還沒有鬆口,還是保持過去的限制股權分配到新興經濟體國家這種做法,因為他們害怕新興經濟體國家進去以後,它的決策權就會受到攻擊。的確是這樣,最近IMF的一些決策權,實際上美國已經受到了制約,美國要想阻礙人民幣進入所有貨幣,它的決策權已經不夠了,所以美國在這方面設置的阻力還比較大。這次它讓步了,而且美國方面報道也説美國在這個問題上已經異常軟化了,的確是這樣,而且它對人民幣匯率的變動,人民幣進入所有貨幣的一些問題,都和過去就是幾天前,習主席訪美之前都不一樣了。
此外,中國國際問題研究院副院長阮宗澤説,中美建交36年來,兩國關係風雨兼程。如今的中美關係已經超越雙邊關係,越來越具有全球意義。中美關係穩定發展不僅對中美兩國人民有好處,對亞太乃至全世界的和平穩定發展都具有重要意義。雙方在氣候變化、應對全球公共衛生問題等諸多方面都有很好的合作,此訪也將延續並擴大此前的合作。
中國現代國際關係研究院美國所所長達巍認為,此次訪問是習近平主席任內第一次對美國進行國事訪問,也是中美關係“關鍵時期的一次關鍵訪問”。儘管中美關係總體保持穩定,但今年以來,不同層面都有不同聲音出現,在南海、網路安全、中國經濟等問題上,美方對中國的擔憂疑慮有所上升。習主席此訪將發揮增信釋疑的作用,“面對美國政府、學者、商界、民眾講出中國的願景,這對中美雙方都很有好處”。