隨著國家層面利好政策頻出，融資租賃正成為下一個“藍海”，更先響應的陜西則欲謀劃千億級市場。

　　10月初，陜西省政府率先發佈《關於促進融資租賃業發展實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出要將融資租賃作為優先發展的行業，從2016年起，將在5年內形成千億元級融資租賃産業板塊。

　　《意見》共計20條，《每日經濟新聞》記者注意到，其對於融資租賃的力挺前所未有。而為了讓靴子儘快落地，11月23日，陜西召開全省融資租賃業發展大會，提出要按照《意見》力推中國內陸第一港——西安國際港務區建設融資租賃業聚集區。

　　“在西安國際港務區建立融資租賃聚集區，顯然它比西安其他開發區有更多優勢，西安國際港務區軟硬體設施初備，並獲港口代碼具備港口功能，且被寫入絲路戰略發展上升至國家層面，亦初步聚集了發展融資租賃的金融服務要素。”當地一位學者向記者表示。

　　作為大力扶持的融資租賃業聚集區，陜西亦給予西安國際港務區諸多政策紅利，諸如可在聚集區內率先進行融資租賃業政策、功能和制度創新。為了吸引和鼓勵陜西省內企業設立融資租賃公司，西安國際港務區則設立融資租賃專項扶持資金，提供企業落戶獎勵。

　　事實上，作為陜西更早推動融資租賃的開發區，西安國際港務區融資租賃産業集聚效應已經初顯。截至目前，已有17家融資租賃公司落戶或簽約入駐國際港務區，其中完成註冊8家，完成融資租賃業務量24億元。

　　聚集區享多項政策紅利

　　隨著國務院相繼出臺兩份有關融資租賃業的發展的指導意見，融資租賃業正迎來前所未有的發展契機。

　　據中國銀行業協會估算，截至2014年底，我國融資租賃市場規模超過3萬億元，並且正以每年50%的增長率迅速發展，按目前的發展速度，到2017年這一市場空間將迅速增長至5萬億元。但目前市場滲透率僅為5%左右，發展潛力巨大。

　　面對下一個藍海，各省均在積極搶食蛋糕，而陜西于10月13日，率先出臺了《關於促進融資租賃業發展的實施意見》，明確提出陜西將大力發展融資租賃業，並謀劃“十三五”末形成千億級市場。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，當地不僅是在政策出臺方面搶先一步，在政策支援上亦是空前，上述《意見》提出設立融資租賃産業子基金，支援融資租賃龍頭企業做強做大，在陜西註冊的外資融資租賃企業，可比照享受西部大開發稅收優惠政策等多項力挺融資租賃的政策紅利。

　　“要把融資租賃業作為我省優先發展的行業。“在11月23日召開的陜西融資租賃業發展大會上，陜西商務廳相關負責人公開表示，足見當地政府對於融資租賃行業的扶持和重視。

　　西安國際港務區則成為靴子落地的承載平臺，上述《意見》提出要依據西安國際港務區自身優勢，在西安國際港務區建設融資租賃業聚集區，通過“重點産業+融資租賃，開發區+融資租賃”實現産融、區融聯動發展。

　　《意見》指出，支援中國內陸第一港——西安國際港務區建設融資租賃業聚集區，率先進行融資租賃業政策、功能和制度創新。如對註冊在聚集區的外資融資租賃企業，可按15%的稅率徵收企業所得稅。建立引進和培養融資租賃專業人才的激勵機制和獎勵政策等。

　　而《每日經濟新聞》記者從西安國際港務區獲悉，今年3月，國際港務區明確將融資租賃確定為優先發展産業，為了吸引和鼓勵陜西省內企業設立融資租賃公司，西安國際港務區亦制定相關政策和辦法，設立了5000萬元專項扶持資金。

　　依託“西安港”功能優勢

　　《每日經濟新聞》記者注意到，因功能優勢明顯和産業集聚效應，相比其他開發區，西安國際港務區建設融資租賃業優勢明顯。

　　“西安國際港務區已具備港口功能，區域內軟硬體設施初備，因其早就發展融資租賃，也有一定的金融聚集的要素和基礎，相比其他區域，西安國際港務區具有建立融資租賃聚集區的明顯優勢和豐厚條件。”上述學者向記者表示。

　　作為國內建設更早、更大的內陸港，西安國際港務區已具備了國際內陸港口的各項基本功能，西安鐵路集裝箱中心站、西安綜合保稅區等港口功能平臺已經實現常態化運作，海關、檢驗檢疫、口岸等機構齊備，貨代、物流企業眾多，為融資租賃企業發展提供了肥沃的土壤。

　　其中，隨著“長安號”國際貨運班列線路的進一步延伸，西安國際港務區將成為中國通往中亞、歐洲鐵路運輸的集散地，可大大降低融資租賃公司從事國際間融資租賃業務的業務成本。今年截至目前，“長安號”國際貨運班列已開行89列，達到去年同期的280%多。

　　而西安綜合保稅區是西北第一家綜合保稅區，業務流程相對成熟簡便。對於從事進出口設備融資租賃業務的公司而言，只要註冊在保稅區內，就可以享受進口設備保稅、關稅與設備租金分期繳納、區外承租者免進口環節稅等國家級優惠政策。

　　同時，西安國際港務區管委會相關負責人告訴記者，國際港務區已經與陜西省、西安市的商務、工商、國稅、地稅、海關、外匯管理等與融資租賃直接相關的業務部門建立了高效的溝通機制，融資租賃企業設立流程已經最大程度簡化，融資租賃公司運營過程中最為關心的外債額度、稅率和進出口流程等業務問題均得到充分地明確。

　　事實上，西安國際港務區在“一帶一路”中的長遠戰略地位，亦成為其建設融資租賃聚集區的重要依託，《每日經濟新聞》記者注意到，西安國際港務區地處絲綢之路經濟帶新起點核心區，國家層面和當地政府對其發展極為重視，國際港務區先後四次被寫入國家戰略，“一帶一路”更是明確提出支援西安建設國際陸港。

　　融資租賃産業聚集效應初顯

　　事實上，西安國際港務區亦是陜西省更早推動融資租賃的開發區，在上述《意見》提出西安國際港務區建立融資租賃業聚集區之前，其已具備金融服務要素初步聚集，且融資租賃産業集聚效應初顯。

　　據西安國際港務區提供給《每日經濟新聞》記者的數據，國際港務區目前已經進駐邁科中西部商品交易中心和10余家銀行分支機構，特別是融資租賃産業聚集發展的勢頭非常明顯。

　　按照西安國際港務區計劃，其將以建設“全省融資租賃業聚集區”為契機，加大融資租賃産業發展的服務和支援力度，力爭到2016年園區融資租賃企業達到30家，註冊資本總規模超過15億美元，業務總量達到100億元。

　　記者注意到，基於西安國際港務區融資租賃産業聚集效應，在陜西融資租賃業發展大會上，陜西融資租賃聯盟在西安國際港務區宣佈正式成立，並獲得20多家銀行聯合授信超過1000億元。

　　特別值得一提的是，陜西融資租賃業發展大會上，前述陜西商務廳負責人亦透露出陜西申報自貿區的消息，而陜西出臺《意見》以及西安國際港務區建立融資租賃業聚集區背後，都與陜西申報自貿區息息相關。

　　按照陜西官方的説法，之所以力推融資租賃，“源於我們可在創辦自貿區中，短時期催生一個直接服務於實體經濟的現代金融服務業，搶佔西部融資租賃業高地。不僅如此，這還會有利於促進陜西保投資增長和産業轉型升級的實現。”

　　而西安國際港務區恰為承接陜西自貿區的重要區域和平臺，記者注意到，人民銀行前往西安國際港務區調研時，西安國際港務區給其的工作情況彙報稱，將全力做好陜西申報建設自貿試驗區的承接準備工作。

　　對此，前述學者表示，“參照上海自貿區和天津自貿區的經驗，融資租賃業已成為推動自貿區的有利抓手，西安國際港務區建設融資租賃自貿區，若日後陜西申報自貿區成功，作為承接方，西安國際港務區融資租賃業將成為直接服務於實體經濟的現代金融服務業。”