醫保定點審批取消 産業格局或再生變
- 發佈時間：2015-10-16 13:45:59 來源：中國經濟網 責任編輯：楊海波
國務院日前印發《關於第一批取消 62 項中央指定地方實施行政審批事項的決定》， 涉及醫療領域的項目包括取消基本醫療保險定點零售藥店資格審查、基本醫療保險定點醫療機構資格審查、醫療衛生機構承擔預防性健康檢查審批、從事網際網路醫療保健資訊服務審核等。
醫保定點審批早有預兆，但進度略超預期。 作為醫改的一個方面， 取消醫保的行政許可審批符合政府提出的轉變職能，簡政放權總的要求，還有利於杜絕腐敗問題， 在業界早有呼聲， 2014 年 9月，江蘇省鎮江市政府就已宣佈取消醫保定點資格的行政審批。但我們認為此次《 決定》 的出臺進度略超預期， 按照國務院要求，各地區、各部門要嚴格落實行政許可法關於設定行政許可的有關規定，對以部門規章、規範性文件等形式設定的具有行政許可性質的審批事項進行清理，原則上 2015 年底前全部取消。從進度上來看， 我們預計各省將陸續制定相關細則， 藥品零售和醫療服務行業即將進入充分競爭時代，將進一步深化醫藥産業的格局變動。
産業格局或將生變，利好連鎖藥店和社會辦醫。 我們認為受醫保定點審批取消影響最深刻的子行業為藥品零售和醫療服務行業。 1)零售藥店加速整合， 行業集中度將進一步提升。 在全國大部分地區， 近乎壟斷的醫保定點資格幾乎是決定很多藥店生死存亡的關鍵因素， 部分地區甚至基於地方保護主義限制了定點資質的開放， 資格審查取消後資質壁壘不復存在， 藥店的綜合實力將在競爭中得到凸顯， 連鎖藥店坐擁規模優勢，有望借機突破，提高連鎖率； 2)社會辦醫再迎利好。 社會辦醫一直是醫療服務改革的重要方向， 自醫改以來發展趨勢勢如破竹， 我們認為醫保定點的取消為民營醫院再開綠燈， 將通過進一步打破政策“玻璃門” 為民營醫院創造更為公平的競爭環境。
投資組合與建議： 未來關注兩大方向。一是坐擁規模優勢的連鎖藥店行業；二是民營資本辦醫領域。 建議關注： 太極集團(600129)旗下桐君閣為重慶地區藥品零售龍頭， 坐擁萬家藥店，醫保定點審批取消後將強者恒強； 愛爾眼科(300015)為國內眼科連鎖醫院集團，旗下醫院 70 余家，醫保定點審批的取消或將縮短其新設醫院的扭虧期；迪安診斷(300244)的醫學診斷服務外包順應醫改趨勢，暢享政策紅利，目前在中國正處於快速發展階段。
