作為公共文化服務體系的制度框架，《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標準》14日公佈。分析人士指出，我國文化政策紅利明確，文化消費潛力巨大，文化産業將迎來黃金期。在産業前景明朗、政策利好即將出臺、國企改革提速、年底賀歲檔再掀熱潮等利好刺激下，A股市場文化板塊值得關注。

　　公共文化服務制度框架出臺

　　去年12月，中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》，強調構建現代公共文化服務體系是保障人民群眾基本文化權益、建設社會主義文化強國的重要制度設計，鼓勵地方、基層群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區域進行差別化試點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。

　　《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標準》已經出臺。文化部在2015年將以貫徹落實這兩個文件為主線，堅持重心下放、資源下沉、服務下移，加快建立覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的公共文化服務體系。

　　十八屆三中全會指出，文化體制改革是全面深化改革的14項重要任務之一，凸顯了文化體制改革和文化産業的重要地位。2014年以來，多項産業扶持政策頻頻出臺，推動文化産業快速發展。預計在《意見》和《標準》出臺之後，我國文化政策紅利將更為明確，文化消費的前景極為廣闊，文化産業將迎來黃金期。

　　多重利好帶熱文化板塊

　　從産業發展來看，無論是調結構還是消費引領特徵，都將使得文化行業未來的提升空間不斷被打開。愛建證券研究報告指出，在我國文化消費升級和體制改革驅動深入的大背景下，文化産業的産業化之路仍將以前所未有的態勢繼續推進。同時，隨著政策紅利的釋放，文化傳媒行業也將是資本市場中有望繼續保持高增長高景氣度的行業之一，維持行業“強于大市”的投資評級。儘管2014年行業存在高估值與活躍度下降的情況，但經過逐步調整後，今年將有表現機會。建議沿四條線索選擇投資標的，分別是國企改革的推進、體育與教育産業的機遇、迪士尼的主題性帶動以及電視遊戲的突破。

　　與此同時，文化傳媒國企改革提速，也對板塊帶來正面刺激。長江證券研究報告指出，湖南接棒上海發佈文化傳媒類國企的改革方案，將啟動整體佈局的資産整合，進一步刺激各地國有文化傳媒資産融合轉型加速進程，2015年有望成為國有文化傳媒企業實現跨越發展的一年。同時，財政部、海關總署、稅務總局近日聯合發文表示文化企業稅收優惠政策延續，為産業發展提供持續強心劑。

　　從二級市場表現來看，文化傳媒概念指數自去年12月中旬開始高位回調，到12月底已累積調整逾11%；今年1月以來，指數止跌企穩。在産業前景明朗、政策利好即將出臺、國企改革提速、年底賀歲檔再掀熱潮等利好刺激下，A股市場文化板塊的投資機會值得關注。