水利部近日召開《全國現代灌溉發展規劃》審查會。水利部副部長李國英在會上表示，下一步將抓緊規劃修改完善和上報審批工作。

　　中國證券報記者了解到，《全國灌溉發展總體規劃》在確定2020年各項目標的基礎上，進一步明確全國範圍內推廣農業節水灌溉技術。根據相關市場測算，完成該規劃提出的目標任務，有望拉動超過2500億元的投資，對具有技術及市場優勢的區域性節水灌溉管材設備生産商及工程商形成利好。

　　高效節水市場空間巨大

　　根據規劃，到2020年，全國農田有效灌溉面積達到10億畝，新增節水灌溉工程面積3億畝，其中新增高效節水灌溉工程面積1.5億畝以上，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。同時，全國旱作節水農業技術推廣面積達到5億畝以上，高效用水技術覆蓋率達到50%以上。這也是2012年底發佈的《國家農業節水綱要(2012-2020)》中提及的數字。

　　相關統計顯示，目前全國範圍內累計有效灌溉面積超過9億畝，農田灌溉用水有效利用系數由0.45提高到0.5。儘管如此，相關專家指出，這9億多畝的面積中的高效節水灌溉面積尚不足10%，且農田灌溉用水有效利用系數比發達國家0.8的水準低出近一半，我國大力推廣高效節水的空間還很大。

　　根據《規劃》，到2020年，節水灌溉工程將在有效灌溉面積內推廣渠道防滲控制、低壓管道輸水及噴灌微灌等高效節水技術。其中，在大中型灌區(主要分佈在全國13個糧食主産區和缺水嚴重的北方特別是西部地區)，主要推進輸配水渠道及管網續建配套與節水改造工作；而在農田水利重點縣，北方地區要把節水灌溉作為重點，東北、西北地區大力發展噴灌、微灌等高效節水灌溉；華北平原、黃淮海地區大力發展高標準管道輸水灌溉。

　　經相關市場粗略測算，目前推廣噴、微灌灌溉工程的投資金額平均每畝為1000元到1500元，到2020年力爭實現1.5億畝高效節水灌溉面積，有望拉動超過2500億元的市場投資。

　　利好區域節水灌溉企業

　　值得注意的是，目前全國農業節水灌溉存在區域不平衡問題，全國範圍內推廣高效節水灌溉面積將按照分區域規劃的思路，其主線是東北節水增糧，西北節水增效，華北節水壓採和南方節水減排等。按照水利部要求，各地今年要按水利部統一部署編制各自轄區的區域節水灌溉相關規劃。

　　市場分析人士指出，在政策導向影響下，未來國內節水灌溉行業發展將呈現一定的地域特點，各區域側重點的不同將決定其産業市場特徵。

　　一位國內大型節水灌溉公司高管此前曾對中國證券報記者表示，以國家現在力推的滴灌、微灌等高效節水技術為例，其更適合於西北和華北等區域的農田土地特性及灌溉作業習慣；而在東北地區，噴灌作業則是更主流的灌溉形式，也更適宜當地農作物生長。

　　結合此特點，上述分析人士認為，不同地區市場將適合不同專業特色的節水灌溉公司開展業務。A股上市公司中，大禹節水、新疆天業為代表推廣滴灌、微灌技術較為成功，其業務可能更適合西北及華北市場；而在東北地區，當地傳統農業水利龍頭亞盛集團將率先受益。對於南方而言，由於南方相對雨水充沛，單純提高灌溉效率的舉措可能並不適用，更須依賴於既有水利工程減少灌溉用水流失及排放等間接節水措施。這意味著南方地區未來更適合區域性的小型農田水利工程技術及施工商，如安徽水利、利歐股份等公司開展業務。