□本報記者 歐陽春香 劉麗靚

　　據國家發改委15日消息，國家發改委近日印發加快推進輸配電價改革的通知，部署擴大輸配電價改革試點範圍，將安徽、湖北、寧夏、雲南省（區）列入先期輸配電價改革試點範圍，按“准許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價，加快推進輸配電價改革。

　　這被認為是新電改9號文的第三個配套文件。華北電力大學能源與電力經濟研究諮詢中心主任曾鳴對中國證券報記者表示，輸配電改革試點範圍可能繼續擴大，此次試點擴圍意味著輸配電試點進入全面試點階段，後續還將出現多個電改配套文件。

　　試點擴圍

　　通知規定，鼓勵具備條件的其他地區開展改革試點，試點範圍以外地區同步開展輸配電價摸底測算工作，全面調查摸清電網輸配電資産、成本和企業效益情況，初步測算輸配電價水準，研究提出推進輸配電價改革的工作思路。

　　通知明確，通過加快輸配電價改革，建立健全對電網企業成本約束和收入監管機制，對電網企業監管由現行核定購電售電兩頭價格、電網企業獲得差價收入的間接監管，改變為以電網資産為基礎對輸配電收入、成本和價格全方位直接監管。同時，積極穩妥推進電價市場化，結合電力體制改革，把輸配電價與發售電價在形成機制上分開，分步實現公益性以外的發售電價格由市場形成。

　　通知要求，各地價格主管部門要確保按期完成輸配電價改革試點相關工作。國家電網公司、南方電網公司、內蒙古電力公司要配合做好輸配電價改革試點和摸底測算工作，確保相關工作順利進行。

　　發改委表示，加快推進輸配電價改革，將為推進電力體制改革、有序放開發售電價格、轉變政府監管方式奠定堅實基礎。

　　進入全面試點階段

　　此前，深圳市、內蒙古西部率先開展了輸配電價改革試點。日前，經國家發展改革委批准，深圳市輸配電價改革已正式實施，2015年深圳輸配電價每千瓦時較2014年下降1.23分，深圳商業用電價格下降8.43分，工業用電及居民用電價持不變。

　　曾鳴認為，輸配電改革試點範圍將來可能繼續擴大，無疑將推動電力體制改革。此次新增的試點省份中，國網有三個，南網一個，意味著輸配電試點在全國範圍內展開，進入全面試點階段，電改也將全面推進。

　　曾鳴分析，選擇這些省份進行試點是因為其自身的代表性。雲南是水電大省，雲南的試點對其他水電大省很有借鑒意義。寧夏以火電為主，是電力送出為主省份，而安徽和湖北則分別代表了華東電網和華中電網的省級電網公司。

　　值得注意的是，此次試點省份沒有選擇東北電網和華北電網。曾鳴認為，主要考慮到他們的電網結構、發用電現狀，將來可從區域電網的角度進行試點。下一步繼續推廣試點，可以選擇受電為主的省份開展。

　　此次發改委發佈的加快推進輸配電價改革的通知，被認為是新電改9號文第三個配套文件。此前，發改委已經發佈了促進清潔能源多發滿發，做好電力需求側管理城市綜合試點兩個配套文件。

　　曾鳴認為，後續應該還有多個新電改配套方案，如輸配電價格調節實施細則，大用戶交易實施細則，售電側市場相關細則，交易機構相對獨立的具體事宜，電網統籌規劃具體實施細則等。

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