□本報記者 康書偉

　　山東省國資委主任張新文在19日的新聞發佈會上詳細介紹山東國資國企現狀和一系列改革文件的出臺情況。山東省省長郭樹清確定的山東深化國企改革的大方向是，建立和完善現代企業制度，形成適應國內外市場競爭環境的自主經營、規範決策、自我約束、自控風險和創新發展的良好機制。山東省國資委副主任樊軍表示，上半年山東計劃啟動組建國有資本投資運營公司試點，初步確定魯信集團和山東省國有資産投資控股公司作為第一批試點改建成投資運營公司。

　　改革重點今年破題

　　去年6月30日，山東在國內較早出臺了《關於深化省屬國有企業改革完善國有資産管理體制的意見》。張新文表示，今年1月15日至2月中旬，郭樹清多次召開專題會議進行研究，很多內容親自起草，對文稿逐字逐句修改，最終形成《關於深化省屬國有企業改革幾項重點工作的實施意見》及5個配套文件。

　　張新文表示，這一系列文件圍繞郭樹清確定的深化國有企業改革的核心，目的是要儘快把現代企業制度的框架搭建起來，使國資國企工作按照現代企業制度的要求來運作。這一系列文件指明瞭山東國企改革下一步推進方向：以法治化規範化為導向，著力建立完善現代企業制度和公司治理結構；以上市公司為標準，著力建立健全現代企業財務和審計制度；以建立市場化運作機制為目標，著力進一步深化企業內部改革；以規範行權用權行為為重點，著力健全完善防止利益衝突機制；以科學配置股東權為切入點，著力建立以管資本為主的國有資産監管模式。今年的改革任務就是推進這些重點改革“破題”，取得重要進展和明顯成效。

　　山東省國資委副主任樊軍表示，上半年山東計劃啟動組建國有資本投資運營公司試點，初步確定魯信集團和山東省國有資産投資控股公司作為第一批試點改建成投資運營公司，今年基本完成改建重點工作並逐步進入規範運作。根據首批改建進展情況，下半年再啟動一批企業改建。

　　樊軍介紹，國有資本投資運營公司的組建將以改建為主，總的想法是按照分步推進原則，將具備條件的省屬國有企業改建為國有資本投資運營公司，同時根據全省經濟發展需要，新建國有資本投資運營公司，同步推進企業重組整合。

　　省管國企利潤強勁復蘇

　　截至2月底，山東省市兩級國資監管機構監管企業資産總額達2.66萬億元，其中省管企業資産總額1.35萬億元；在盈利能力方面，省管企業去年實現營業收入7609億元，實現利潤172億元，出現強勁復蘇勢頭。今年1-2月，省管企業實現利潤13億元，同比增長23.14%，繼續保持增長勢頭。

　　這是山東省管企業利潤三年來首次出現回升。歷史數據顯示，2011年山東省管企業實現利潤494.61億元，比上年略有增長；2012年和2013年分別為246億元和109億元，連續兩個年度以約50%的速度下滑。

　　在評價山東國資現狀時，張新文表示，國資國企與經濟新常態的要求還不匹配，主要表現出五個不適應：一是思想觀念不適應，傳統思維方式仍然根深蒂固，對市場經濟的理解和把握不夠，資本價值創造意識不強，省管企業創造的利潤與資産、收入規模很不匹配。二是發展方式不適應，仍習慣於鋪攤子、上項目，依靠資源能源高消耗發展，搞低水準重復建設和價格競爭，差異化發展優勢不明顯。三是創新能力不適應，多數企業自主創新能力不強，基於技術進步、産品升級、品牌溢價和商業模式變革的新優勢尚未形成。四是經營策略不適應，融資渠道多元化進展遲緩，主要靠向銀行借貸維持發展，多渠道資本化融資不足，資産負債率持續攀升，經營風險不斷加大。五是管控能力不適應，機構臃腫、機制僵化、效率低下等“大企業病”比較嚴重；資源配置能力不強，協同發展效果不佳；超計劃、超預算、超工期投資仍然存在，有的項目陷入投産即虧損的窘境。