□本報記者 鄭啟航 華盛頓報道

　　本週，2014年聯合國氣候峰會在紐約拉開帷幕，減少溫室氣體排放、應對氣候變化等議題再次成為各界關注的熱點。美國總統奧巴馬在本屆氣候峰會上呼籲其他國家加入美國行列，增加對可再生能源投入，減少全球溫室氣體排放。

　　那麼美國在可再生能源領域到底做得如何呢？從增量上看，美國近幾年在可再生能源方面的投資一直位居世界前兩名，風能的裝機容量從2008年到2013年翻了4倍，2014年上半年新增發電量一半以上來自太陽能；但從存量上看，可再生能源在美國整體發電量中所佔比重依然很低。統計顯示，目前水力發電仍是美國最大的可再生能源發電門類，佔到美國總發電量的7％，風能約佔4%，太陽能則更少，而煤電依然佔到美國總發電量的40%。

　　不過，相比存量，增量更能説明一個行業的潛力和前景。如今美國各界對可再生能源的關注度正在不斷升溫，各大智庫關於可再生能源發展的政策討論也越來越多。19日，美國著名智庫布魯金斯學會就舉辦了一場研討會，發佈了《改變發電格局——德國和日本在發展可再生能源方面的經驗教訓》的報告。

　　報告顯示，德國作為目前可再生能源發展最好的國家之一，其可再生能源發電佔總發電量的比例在2000年到2012年間翻了近四倍，從6%升至23%。德國還計劃到2020年將這一比例提升至35%以上，到2050年增加至80%。日本在福島核危機後也將發展可再生能源提高到極為重要地位，計劃到2020年實現20%的發電量來自可再生能源。

　　報告的作者之一、布魯金斯學會高級研究員約翰·邦克斯認為，德國的重要經驗是政府、民眾已就發展可再生能源達成共識，在發展可再生能源方面有穩定的政策框架。而德國、日本採取的上網電價補貼措施（feed-in tariff ）也被證明是促進可再生能源發展的好辦法，效果要優於由政府設定配額目標或者提供短期融資刺激。

　　但是其他國家是否可以照搬德國、日本經驗呢？美國專家給出的答案是No。首先每個國家的國情不同，傳統化石能源的儲量差異很大，而目前化石能源價格依然比可再生能源低，能源結構轉型需要考慮本國經濟發展程度和承受能力。與德國相比，美國目前就擁有非常廉價的天然氣資源，而天然氣的清潔程度比煤炭高出約60%。

　　其次，發展新能源涉及現有發電産業格局變動，需要時間來平衡相關部門。日本在福島危機後短時間內大範圍放棄核能，導致能源供應緊張，火力發電大幅增加，溫室氣體排放也隨之顯著上升。

　　此外，發展可再生能源並非減少溫室氣體排放的唯一途徑，以碳抓取、碳儲存技術為代表的清潔煤技術同樣能大幅減少溫室氣體排放。報告的另一位作者——布魯金斯學會能源安全項目負責人查爾斯·埃賓格爾表示，煤炭能夠變得更加清潔，在美國現有的技術條件下，煤電産業也能夠減少25%到28%的碳排放，基本達到美國聯邦政府今年6月最新公佈的《清潔電力計劃》提案的要求。

　　不過，專家們依然認為減少溫室氣體排放、促進可再生能源發展是發電行業未來發展的大趨勢，因為傳統化石能源依然會産生溫室氣體，而大量溫室氣體引發的氣候變化，可能導致全球災難，需要國際社會共同採取措施加以應對。正如埃賓格爾所言，“當涉及的是生存的問題時，成本將不再那麼受到關注，如果我們沒有選擇，即使電價翻倍，我們也得支付。”