中國證券報記者日前從監管部門獲悉，證監會近期將加快推進公司債券市場規範發展，擴大公司債券發行主體範圍、全面建立私募債券融資制度，積極研究並購重組債和市政公司債券。中小企業私募債發行主體將拓展至全國中小企業股份轉讓系統掛牌企業。

　　新“國九條”明確提出“積極發展債券市場”、“強化債券市場信用約束”、“深化債券市場互聯互通”、“加強債券市場監管協調”、“建立健全私募發行制度”等任務部署。證監會深入貫徹落實新“國九條”戰略要求，在前期廣泛徵求各方意見的基礎上，近期將從以下幾個方面重點推進債券市場改革與發展：一是擴大公司債券發行主體範圍，全面提升公司債券市場服務實體經濟的能力；二是全面建立私募債券融資制度，豐富債券發行方式，推進多層次債券市場建設；三是按照簡政放權、寬進嚴管的改革思路，尊重市場客觀規律，放鬆行政管制，充分發揮自律組織自律管理職能和引導創新功能，加強事中、事後監管；四是以資訊披露為核心提高市場透明度，完善投資者適當性管理、受託管理人、債券持有人會議、債券增信等配套制度，規範債券市場資信評級行業秩序，引導市場仲介服務機構歸位盡責，強化債券市場信用約束，保護投資者合法權益。

　　監管部門還透露，將擴大中小企業私募債試點，加大對實體經濟重點領域和薄弱環節的支援力度。

　　中小企業私募債試點自2012年5月啟動以來，運作平穩，至2014年7月底，試點地域範圍已經覆蓋全國29個省（自治區、直轄市），上海、深圳證券交易所共接受683家企業備案申請，擬發行金額1251億元，實際發行金額680億元。

　　下一步，中小企業私募債發行主體將拓展至全國中小企業股份轉讓系統掛牌企業，更好地支援廣大中小微企業融資，進一步拓寬中小微企業融資渠道。

　　監管部門將推動公司債券品種創新，發展適合不同投資者群體的多樣化債券品種。

　　一是推出上市公司股東發行可交換公司債券。目前，證監會已受理首家試點企業發行可交換債申請。

　　二是積極研究並購重組債和市政公司債券。

　　此外，證監會於今年2月取消了資産證券化業務行政審批，目前正在修訂相關規範性文件，完善取消資産證券化業務行政許可後的相關制度安排，擬以資訊披露為核心，強化基礎資産的真實性，將業務主體範圍由證券公司擴展至基金子公司，實行證券自律組織備案制和“負面清單”管理，積極推進資産證券化産品發展。

　　同時，有關部門還計劃規範發展證券資信評級服務，提高評級行業公信力。（下轉A02版）

　　(上接A01版)目前，我國證券資信評級業務尚處於起步階段。針對評級行業存在的評級結果趨同、公信力弱、評級公司失信成本低等問題，證監會將認真總結金融危機教訓、借鑒國際監管改革經驗，加強資信評級行業監管：一是加快修訂《證券市場資信評級業務管理暫行辦法》，探索建立自律管理、行政問責和市場篩選相結合和行業治理機制，防範利益衝突，提高透明度，進一步夯實監管制度、規範信用評級行業秩序。二是針對我國的特殊市場環境和行業狀況，探索採取有針對性的措施。如嘗試建立市場化、全方位的評級品質評價體系；鼓勵採用買方付費、再評級等新型、多元化信用評級方式；引入競爭機制、允許評級機構良性有序競爭。三是加大評級公司責任，強化監管執法。