對於想要移民美國的申請者而言，無論是熟練的技術工人抑或貧窮的勞工，變成美國公民可謂難上加難。不過若申請者能攜帶50萬美元投資移民，便會容易很多，美國移民問題也因此留下不少後患。

　　一種稱作EB-5（第五類優先投資移民）的投資移民方式目前正在盛行。EB-5類美國投資移民，是美國為鼓勵外國投資者而專門設立的投資移民項目，海外投資者只需在美國低就業地區投資50萬美元項目並創造相應就業機會，就可獲得美國公民身份。

　　這種大減價式投資移民方式因此引致眾多海外投資者趨之若鶩，也不可避免造成一些騙術橫行。以芝加哥一處商業地産項目為例，項目發起人自稱是早年從印度移民的從事房地産開發與管理的父子倆，而實際情況是，父親只不過是街邊小診所經營者，且有毒品犯罪前科，並涉嫌診所違法經營，兒子也並非所謂“資深酒店經營管理人員”，只是曾經營過一間家庭旅社。但熱情高漲的EB-5投資移民申請者在投資説明會上不可能知曉上述細節，他們也無力深入調查項目背景，只是在聆聽完項目發起人的項目介紹後，帶上安全帽參觀一下項目開發現場，再瀏覽一番已被精心包裝過的項目發起人簡歷，便會覺萬事大吉，只待移民申請成功之日的到來。

　　如今移民問題已成為美國主流話題，一方面海外勞工與技術工人移民在美國已難於上青天，另一方面，投資移民機會則唾手可得。不過，EB-5投資移民項目因其相對低廉的投資款項和背後層出不窮的黑箱操作案例，已引發一片質疑聲。而這一項目的最大立足點就是它能為美國人創造更多就業機會（按照相關法規，EB-5移民申請者需至少投資50萬美元併為美國人至少創造10個就業機會）。正因如此，EB-5移民項目獲得了美國兩黨的一致支援，其擁躉甚至稱其為“三贏”項目：即移民申請者、美國工人及美國各社區各得其所、各有收益。與此同時，沃倫·巴菲特、比爾·蓋茨等頂級富豪也都在公開場合為該項目背書。

　　不過，《財富》雜誌坦言，因缺乏必要監管，EB-5行業也為騙子提供了巧取豪奪的通道，並驅使一些中間商開始新一輪淘金。與此同時，因受害者基本為海外富有的投資者，美國政府似乎對監管一事漫不經心。

　　當然，EB-5的成功案例也不勝枚舉，一項行業研究數據顯示，2012年EB-5投資者共為美國經濟貢獻了34億美元並創造了4.2萬個就業機會。不過，2013年12月美國國土安全部發佈的一份調查表明，這些統計數據“並不能確切證明（EB-5項目）促進了美國經濟發展併為美國公民創造了就業機會。”2014年初，布魯金斯-洛克菲勒國家和城市創新項目研究認為，“目前很難就該移民項目對美國經濟的真正影響到底有多少下定論”。

　　針對EB-5移民項目出現的行業紕漏，業界人士普遍認為，包括金融監管機構和國土安全部門都應介入項目監管。而美國相關行業組織——投資美國協會則推出了新的“立法行動中心”，以求賦予EB-5利益相關人一定的權利，並促使美國國會取消該移民簽證上限及擴大項目規模，力求EB-5項目順利運作。（石璐）