明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進,而對一些重大問題的認識把握是否到位,直接影響著宏觀經濟大盤穩定。正因如此,圍繞防範化解重大風險這一重大理論和實踐問題,中央經濟工作會議作出深刻闡釋、明確科學部署,體現了現實緊迫性和長期戰略性。切實提高防範化解重大風險的能力,戰勝前進道路上的各種艱難險阻,對於穩定市場預期、推動經濟高品質發展具有基礎性意義。
風險挑戰,是經濟社會運作過程中的客觀存在;統籌發展與安全,是宏觀經濟治理的重要方法論。安全是發展的前提,發展是安全的保障。我們充分肯定“十四五”開局的精彩答卷,同時也不能低估中小企業成本壓力加大、經濟金融領域風險隱患突出等現實問題,以及各國金融市場聯繫緊密、一些國家債務率高企等外部環境風險。從高速增長轉向高品質發展,是風險易發高發的時期,防範化解重大風險不能回避,必須因勢而謀、因勢而動、因勢而進。
有風險挑戰並不可怕,只要應對得當,就能化危為機。這要求我們必須強化底線思維,精準施策,高度關注經濟社會轉型發展中的焦點、難點,堅持做到不忽視一個風險、不放過一個隱患,防止小風險向重大風險演化,努力使重大風險影響降到最低。
聚焦當下,要做好統籌協調,注重加強各地區、各部門的資訊共用機制、溝通協調機制、組織領導機制建設,改變分散化、碎片化管理方式,實現跨地區、跨部門的重大風險防控有機協同聯動;做好分類施策,針對部分高風險問題銀行、個別高負債企業、部分高債務壓力地方政府,進行精準識別,研究制定化解和緩釋風險的政策措施,制定可行的風險處置預案;做好精準拆彈,把特定風險控制在特定範圍之內,斬斷“傳播鏈”,防止個體風險向整個行業擴散。一句話,必須牢牢守住不發生系統性風險的底線,保持社會大局穩定。
防範化解重大風險,必須強化陣地意識,壓實責任。各種風險往往不是孤立出現的,很可能是相互交織並形成一個風險綜合體。防範化解可能發生的各種風險,地方、金融監管、行業主管等要做到守土有責、主動負責、敢於擔當,特別要發揮地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機製作用,各級黨委和政府防控好自己職責範圍內的風險,不能把防風險的責任都推給上面,也不能把防風險的責任都留給後面,更不能在工作中不負責任地製造風險。
企業也要壓實主體責任。企業作為法人有必須履行的義務,目前有部分企業,尤其是個別金融和房地産企業,在發展過程中忽略風險管控,通過大量舉債盲目擴張,不僅給自身發展埋下隱患,還通過債務鏈條向其他機構和領域傳遞擴散風險。明確企業自身在應對與化解風險過程中需要承擔的責任,有助於強化企業經營者風險防控意識,更傳遞出我國堅持市場化、法治化的治理信號。
無論強化底線思維、精準施策,還是強化陣地意識、壓實責任,發展是硬道理,高品質發展是根本要求。著力推動高品質發展,從根本上防範化解各類風險,就能實現穩增長和防風險的長期均衡,由此贏得主動、贏得優勢、贏得未來。
(責任編輯:王擎宇)