全國政協委員張桂平攜三份提案進京 深度傳遞民企心聲

　　繼去年全國兩會帶來五份提案後，2021全國兩會，全國政協委員、蘇寧環球集團董事長張桂平再次帶來了三份提案，分別對個人資訊安全問題、民營企業貸款難問題、通過刺激消費推進需求側改革等重點議題，提出了務實建議，深度傳遞民企心聲。

　　通過刺激消費推進需求側改革

　　中央經濟工作會議強調,“要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，同時注重需求側改革，打通堵點，補齊短板，貫通生産、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水準動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。”

　　在持續優化營商環境背景下，必須優化消費環境，把增強市場活力和提振消費信心結合起來，形成國內消費大市場，暢通國內國際雙迴圈。

　　張桂平委員認為，要實現這一目標，應從以下三方面採取有力的措施：一、優化消費環境，提振全民消費信心；二、以滿足需求為前提，千方百計地引領消費；三、發展大眾消費，激發消費潛力釋放。

　　他認為，當前，基層流通領域面臨突出的堵點依然是“營商環境”、“行政執法”等問題。打通經濟迴圈堵點，急需地方政府充分認識需求牽引供給、供給創造需求的關係，切實把提升消費力擺上重要位置，自覺地為繁榮市場開綠燈。

　　同時，要加強物質生産，夯實供給基礎，大力培育發展自主品牌，調整和優化商品品類，改變同質化經營現象，優化商業結構，引領並倡導品質消費，兼顧低收入消費群體，適應不同層次消費群體需求，杜絕畜禽肉、糧油，普通化粧品、鐵鍋、馬桶蓋也依賴大量進口的怪事。

　　完善法制體系保護個人資訊安全

　　張桂平委員認為，疫情期間，我國各級政府部門聯合相關數據企業共同協作，借助大數據、雲計算、人工智慧等數字化技術對疫情進行聯防聯控並取得顯著成果。然而，在公眾積極提供個人資訊配合疫情防控的同時，個人資訊保護法制體系的不完善、數據應用行業自治規範的不健全以及公民個人資訊安全意識的不充分等法治風險逐漸凸顯，我國個人資訊安全總體狀況不容樂觀，亟待引入有針對性的科學化、法治化的體制機制予以系統規範的治理。

　　因此，他建議，我國應該提高個人資訊保護立法的速度和效率；強化數據應用自治規範建設和完善；提高公民個人資訊安全法治意識和能力。

　　具體而言，就是要加快《個人資訊保護法》立法步伐，建立統一數據資訊安全等級保護管理規範，增強相關責任主體保護公眾資訊安全的責任與力度。建議政府積極建構個人資訊應用的共用合作長效機制，在法治框架下實現政府大數據精準決策與經營者和行業組織依法使用的良性發展。同時，相對於通過事後的法律救濟或事中的數據企業的資訊安全防範來杜絕個人資訊洩露，公民個人自身事前安全預防更應納入個人資訊利用法治體系的軟環境建設環節，進行常態化的宣傳強調與法律普及。

　　優化民企營商環境 防範流動性風險

　　一直以來，市場存在著民營企業融資難的問題，尤其是2020年，在新冠疫情衝擊下，許多中小微企業陷入流動性困境。張桂平認為，當前我國民營企業貸款面臨的問題主要體現在：民企信貸資源與其經濟地位、經濟貢獻度不匹配；銀行偏好國企，對部分民企惜貸斷貸；部分地方政府介入，導致融資市場的所有制歧視嚴重等。

　　因此張桂平委員提出，應完善立法、強化政府引領、強化金融服務等。具體而言，就是從立法和市場監管的角度，取消所有制差異、清除所有制歧視，確保民企和國企能夠真正做到“同門檻、同規則、同待遇”。構建政策性支援體系和商業銀行體系互為補充的金融服務體系，推進政府性融資擔保體系平臺建設。探索實施“稅貸比”政策；建立全週期金融服務模式；完善激勵機制及考核指標建設，加強免責認定等。通過多方努力，推進民企信貸服務建設。

　　綜上，張桂平委員表示，民營企業是我國經濟發展不可或缺的力量，蘇寧環球作為一路發展壯大起來的民營企業，始終將企業自身發展充分融入到國家戰略發展的大局之中。

　　作為全國政協委員，張桂平認為，有責任和義務為民營企業的發展提供力所能及的支援，盡可能借助全國兩會參政議政的機會，為中央和民企搭建一座橋梁，把企業發展面臨的困境，真實地向上傳遞和表達。他説，所有問題歸結為一點就是，今年無論國家還是企業，都要抓住深化改革的時間窗口，乘勢而上，大力發展經濟，“民營企業、中小企業更應該搶抓機遇，早日融入到為我國經濟高品質發展建設的隊伍中來”。