九三學社山西省委員會組成6人調研檢查組，對陽泉市推動民營經濟發展的相關情況進行了調研檢查，聽取了24位民營企業家的發言，並臨時抽取13家企業依次進行單獨會談；聽取了陽泉市及六區縣的彙報；實地調研檢查了礦區國稅辦稅大廳、城區地稅辦稅大廳、市行政審批服務中心，查閱了銀稅合作辦理臺賬資料，聽取了情況彙報；走訪了陽泉市眾創電子商務産業園，聽取了入駐單位情況介紹；向陽泉市委、市政府反饋了調研檢查情況，指出了存在的問題。

　　調研檢查組認為，陽泉市委、市政府對民營經濟的發展高度重視，積極採取措施，取得了顯著的成績。截至2016年3月，陽泉市累計登記民營經濟市場主體62881戶，較上年底新增1435戶。2015年全年，陽泉市民營經濟上繳稅金16.81億元，實現利潤12.1億元，從業人員達21.59萬人。

　　政策措施頻出助推民企轉型

　　陽泉市委、市政府採取了許多具體支援幫扶措施，不斷破解制約民營企業發展的種種難題。

　　陽泉市特別重視制約民營經濟發展的環境難題，尤其是民營企業賴以生存發展的軟環境，因此出臺了一系列政策化解這一難題。例如，平定縣出臺了《關於優化企業發展環境的意見》，成立了由縣長任組長的優化企業發展環境工作領導小組，制定了15項工作重點。

　　資金短缺也是困擾民營經濟發展的一大難題。2015年，全市69家小微企業通過“助保貸”業務共獲得貸款1.44億元。陽泉市設立了3000萬元企業資金鏈應急週轉保障資金，與10家銀行簽訂了使用應急週轉保障資金合作協議，幫助符合條件的困難企業倒貸、續貸，已為7戶企業解決轉貸資金11454萬元。

　　針對民營經濟轉型升級的難題，陽泉市採取了三項措施。首先是打造眾創空間。陽泉市眾創空間服務面積達8萬餘平方米，管理運營人數156人，提供了近1300個創業崗位，已入住創業主體200多家。其次是建立孵化平臺。陽泉市已經建成了6個孵化基地，新增入駐創業實體36個，帶動就業1400人。第三是發展電子商務。目前已建設電子商務産業基地（園區、樓宇）5個，市級以上電子商務示範企業10戶，培訓專業人才50人，普及電子商務知識1000人次。

　　陽泉市還出臺了《陽泉市領導幹部聯繫民營企業工作方案》，市級四大班子領導聯繫31家民營企業，市直部門主要領導聯繫58家民營企業。各區縣也制定了具體工作方案，明確了聯繫對象。

　　同時，陽泉市還結合市縣實際，制定了貫徹落實《關於加快民營經濟發展的意見》的具體政策；並統一部署，開展了民營經濟“待批項目大起底”活動；簡化審批流程，推進了民營企業辦理完善土地使用和房屋産權登記手續，國地稅聯手銀監，積極推動了“銀稅”合作。

　　破解一煤獨大引導創新升級

　　陽泉市作為一市一企的典型城市，具有一煤獨大、一企獨大的先天性産業結構，形成了一批周邊“衛星”産業，一榮俱榮，一損俱損。

　　調研檢查組發現，這一情況在陽泉市礦區尤為嚴重，民營經濟工業産業重，産品結構單一、附加值小，處於産業鏈低端。有些民營企業從土地到經營業務都離不開陽煤集團，在煤炭市場不景氣的情況下，又衍生出三角債、土地房産抵押融資難等問題。同時，由於煤炭黃金十年的擠出效應，陽泉市原有的鐘錶、電子製造等特色産業也逐漸消亡，産業結構單一更加固化。

　　調研檢查組發現，目前陽泉市的民營企業舉步維艱，一方面是成本上升、經濟下行的雙重壓力和融資難的老問題；另一方面陽泉市縣政府對民營經濟的管理服務能力卻偏弱，甚至部分服務性收費偏高，因此調研檢查組建議，陽泉市政府各部門要強化服務意識，形成幫助民營企業的合力，不斷拓寬民營經濟發展空間，將民營經濟依法平等使用生産要素、公平參與市場競爭的政策落實落細，消除各種不合理規定和隱性壁壘。例如把市政建設市場對民營企業徹底開放，消除原有的本地工程普遍不用本地企業的怪象。應當保證公平公正，嚴格按照工程要求選擇施工單位。對於國有企業拖欠民營企業資金的情況，應加緊督促，確有困難的，應協商解決，避免長期拖而不決的情況。

　　調研檢查組認為，在促進民營經濟發展工作領導小組的統一指導下，辦事部門應放下高高在上的架子，強化部門聯動和協調配合，掌握民營經濟發展活動的情況，研究民營經濟發展重大政策措施，提高服務民營經濟的能力。同時，面對經濟下行、市場環境差、融資難等共同問題，政府部門應摸清情況，深入研究，選取有競爭潛力的産業，借助商協會把民營企業組織起來，並在企業開拓市場，宣傳展銷，融資引資，技術攻關等方面給予支援幫扶。

　　此外，還應該引導和支援民營企業升級創新，支援企業科技創新，加大財政支援力度，推動傳統産業提質升級，提高産品附加值；引導民間資本投資設施農業、文化旅遊、電子商務等現代農業和服務業；支援壯大陶瓷、耐材、陶粒砂等專精特細産業集群；大力發展眾創空間，培育新的增長點，與原有産業結合幫助進行資訊化建設、銷售展示、電商渠道搭建。