強職能促改革除障礙
- 發佈時間:2016-05-09 01:29:59 來源:吉林日報 責任編輯:羅伯特
近年來,省工商局始終堅持把扶持各類企業特別是民營企業作為工商機關履職的重點,充分發揮工商部門職能,紮實推進商事制度改革,積極破解非公經濟發展中的體制機制障礙,著力營造良好的營商環境,極大激發市場活力和創造力。截至今年3月末,全省私營企業達到26.60萬戶,註冊資本(金)達到10553.01億元,同比分別增長18.85%和42.08%;個體工商戶達到138.02萬戶,資金數額達到860.53億元,同比分別增長7.29%和27.51%。
培育“全民創業”肥沃土壤
去年10月1日,在國務院“三證合一”改革基礎上,省工商局持續放寬條件降低門檻,在全省推行營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證、刻製公章准許證明“五證合一”改革,將原來6個窗口辦理的業務集中至工商1個窗口,平均辦事時間壓縮85%。改革後新註冊的企業資訊全部實現各部門間實時共用和無障礙流轉,企業只要持“一照一碼”即可直接辦理納稅、繳納養老保險和刻製公章業務,省時省力。2015年全省民營經濟新增就業79.04萬人,同比增長13.74%。
為助推私營企業發展,鼓勵大眾創業、萬眾創新,省工商局創造性地簡化住所登記手續,允許一照多址、一址多照,允許符合條件的住宅改為商用,最大限度釋放現有場地資源,極大地降低了創業成本,有力推動了電子商務、連鎖經營等新興行業和新興業態發展。目前全省已有9.8萬戶私營市場主體因此受益。
支援民營經濟做大做強
在市場經濟不斷發展壯大的今天,品牌的多少,品牌的強弱,在一定程度上反映著一個地方經濟發展的程度。省工商局把“品牌興市”戰略牢牢抓在手上,看大看重,一以貫之,結出纍纍碩果,一批在國內省內叫得響的品牌橫空而出……
2015年,“感康”“東寶”“修正”“一汽”“通化”等5件馳名商標躋身中國品牌500強。全省地理標誌商標産品比同類産品價格普遍高出20%-90%,商標品牌的示範、引領、集聚和輻射效應日益凸顯。截至目前,全省中國馳名商標總數達到145件,其中民營企業擁有119件,佔總數的82.1%;吉林省著名商標總數達到1440件,民營企業擁有1236件,佔總數的85.8%。
為助力企業解決融資難題,自2010年起,省工商局在全國率先探索利用動産抵押、股權質押、商標專用權質押職能助企融資。通過開展宣傳培訓,規範業務指導,了解企業困難,促進銀企對接,有效破解了私營企業融資難的瓶頸。據統計,三大融資平臺迄今累計為私營企業融資3220.22億元。
營造“公平誠信”市場環境
2015年全省工商系統查處不正當競爭案件7279件,制售假冒偽劣商品案件635件,有力保障了各類創業主體創業權利平等、創業條件公平、創業過程公開。在嚴格執法的同時,積極實施行政指導,對情節輕微、未造成嚴重後果的違法行為,實行首違不罰制度,改“罰”為“幫”,變“堵”為“疏”,化“違法”為“合法”,推動民營經濟健康發展。
“放活不是放任。在降低市場準入門檻的同時,加強商事制度改革後續監管,營造公平競爭的市場環境,讓信用成為社會主義市場經濟體系的基礎樁。”省工商局相關負責人表示。為此,省工商局梳理制定商事制度改革後續監管責任清單共328項,確保政府部門“法無授權不可為”、“法定職責必須為”。同時,全面推行工商登記“雙告知”,實現了工商登記和許可審批無縫連接。印發《吉林省個體工商戶、農民專業合作社年報抽查工作實施方案》,建立雙隨機信用監管制度,積極開展年報抽查工作,營造了良好的市場環境。
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