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　　昨日起，主動取消3A級景區資質的南鑼鼓巷正式暫停接待旅遊團隊，邁入“散客時代”。北京市東城區旅遊委相關負責人表示，已致函各大旅行社，通知五一期間在旅遊線路中取消該景點的遊覽，普通散客不受影響。主動取消3A級景區資質讓南鑼鼓巷從一個景區變回了一片街區。但是這些做法是否能夠讓南鑼不再那麼擁擠，是否能夠改善遊客體驗舒適度，是否能夠讓這些年有些變味兒的南鑼恢復老北京的文化氛圍和風貌，已經走過740多年的南鑼鼓巷街區還有很多要做。

　　【各地經驗】

　　線路錯峰可緩解擁擠

　　和南鑼類似同樣屬於開放式街區的什剎海等地，在小長假、週末等高峰時段也會出現遊客大量涌入的情況。對此，北京市西城區旅遊委相關負責人表示，對於這些開放式街區，目前還沒有比較好的限流措施。“街區不像那些收門票的景區，可以從售票端開始限流，街區不具備這個條件。現在什剎海會安裝一些實時監控，有工作人員通過監控來判斷人流量是否過多，然後再有人去引導遊客儘快分散，至於未來會不會考慮限制旅遊團，目前還沒有接到相關通知。”

　　而位於南京的夫子廟-秦淮河沿線以及位於蘇州的山塘街都是國內著名的開放式街區。談到如何限流時，蘇州市旅遊局旅遊促進處副處長鐘涵一告訴記者，山塘街屬於街面免費，街區內含有一些收費的景點，目前即使高客流時也沒有限制旅遊團的進入。“我們對於旅行社是採取線路上錯峰遊覽的安排，比如同時有10個團隊在山塘街遊覽，我們會把整個街區的各個景點打散，然後按不同順序進行組合排列，成為多條遊覽線路，這樣每個旅遊團分別走不同的線路，可以有效緩解某一處景點特別擁擠的情況。”

　　需加強自身配套管理

　　限流能夠提升遊覽舒適度目前已經成為景區和遊客的“共識”。而對於南鑼來説，未來還有哪些方法可以達到限流的目的呢？杭州市旅遊委宣傳處處長華雨農告訴記者，杭州西湖免票以來，也曾出現遊客爆棚的現象，“一般到黃金周西湖的遊客量很大，我們一方面會事先號召本地市民“上山下鄉”去出遊，把西湖讓給外地遊客。一方面是加快景區自身建設，比如停車場的改造，在景區內施行單雙號限行，增開停車場至各景點的公共小交通，通過網路實時發佈各景點、街區遊人數量，以此來達到限流、疏導的目的。”

　　而北京香山公園相關負責人表示，南鑼和香山在性質上有所區別，南鑼更多是商業和本土文化的街區，不太適合團隊遊覽，但對於散客來講如果沒有好的限流對休閒體驗非常不利。“眾所週知，香山每到紅葉節期間會出現遊客量的高峰，但我們並沒有對旅遊團進行限制，而是通過增開售票窗口，開通周邊交通環線，增加單行道，讓整個景區周邊人流、車流迴圈起來等措施進行引流。”

　　【專家觀點】

　　多用技術手段限流

　　中國旅遊研究院規劃所所長馬曉龍表示，暫停團隊遊覽，以及主動取消景區資質，這些方法也許能達到一些限流的目的，但屬於比較“懶政”的做法。因為一個街區如果有特色、有吸引力，遊客肯定會大量涌入，管理部門如果單純搞一刀切，對於那些沒有自由行能力的外地遊客來説是不合理的。雖然超過承載量的遊客會對當地居民的生活造成一定影響，但對於文化傳播、傳承會有推動作用，因此相關部門還是要想辦法去合理限流、引流，不能簡單粗暴。比如國外很多開放式公園是不收門票的，遊客可以在網上預訂，現場刷二維碼進入。

　　增加類似街區供給

　　中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏認為，此次發佈的關於暫停接待旅遊團的公告有其合理性。南鑼此前一直有兩個屬性，其一是景區，按照《旅遊法》相關規定，超過最大承載量就需要有流量控制的措施。而南鑼取消了景區資質後，按街區來講，出於公共安全的考慮，也應該進行合理限流。但是單提出限制團隊遊也會損害團隊遊客的利益，同時旅行社還有可能因此有違約的風險存在。

　　同時，如果想要解決南鑼的問題，最關鍵的一點是增加供給。應該加大這些類似街區的宣傳和推廣，從而實現分流。

　　（據《京華時報》報道）