先修訂《融資租賃企業監督管理辦法》，在此基礎上修訂《外商投資租賃業管理辦法》，待時機成熟，出臺具有法律性質的《行業監管條例》，真正使融資租賃業做到有法可依。

　　記者近日從有關方面獲悉，《融資租賃企業監督管理辦法》修訂稿目前已基本完成，商務部將積極推動，按程式報批，爭取儘快出臺。

　　更重要的是，先修訂《融資租賃企業監督管理辦法》，在此基礎上修訂《外商投資租賃業管理辦法》後，待時機成熟，出臺具有法律性質的《行業監管條例》，真正使融資租賃業做到有法可依。

　　為進一步加強融資租賃事中事後監管，規範企業經營行為，2016年初，商務部啟動了《融資租賃企業監督管理辦法》修訂工作。

　　今年3月1日，商務部流通業發展司召開了《融資租賃企業管理辦法》修訂座談會，就《融資租賃企業監管管理辦法》的修訂背景及要求等情況進行了説明。隨後，業內進行了討論，並提出了諸多建議。

　　現行的《融資租賃企業監督管理辦法》是商務部于2013年9月18日印發的，並於當年10月1日起實行。《融資租賃企業監督管理辦法》對於完善融資租賃企業監管制度，提升融資租賃行業監管水準，規範融資租賃企業經營行為，防範行業風險，促進融資租賃業健康有序發展起了很大作用。

　　隨著國內外經濟形勢的變化，尤其是2015年8月底《國務院辦公廳關於加快融資租賃業發展的指導意見》的出臺，《融資租賃企業監督管理辦法》在某些方面，需要加以修訂。

　　中國正在推行自貿試驗區戰略，自貿試驗區內相關法規政策與區外不同，原本省級商務主管部門對本地區融資租賃企業的監管，並不適合對自貿試驗區內融資租賃企業的監管。這就需要擴大《融資租賃企業監督管理辦法》中省級商務主管部門的定義。而且，融資租賃業目前可以兼營保理業務，這在《融資租賃企業監督管理辦法》中並沒有涉及。《國務院辦公廳關於加快融資租賃業發展的指導意見》要求加強行業統籌管理，建立內外資統一的融資租賃業管理制度和事中事後監管體系，實現經營範圍、交易規則、監管指標、資訊報送、監督檢查等方面的統一。但我國目前的外商投資融資租賃企業，側重於前置投資審批，事中事後監管有進一步強化的空間和需要，《融資租賃企業監督管理辦法》可以進一步完善。

　　2009年，中國人民銀行徵信中心的融資租賃登記公示系統上線運作，天津率先給予認可，中國人民銀行也在2014年發佈《關於使用融資租賃登記公示系統進行融資租賃交易查詢的通知》。利用中國人民銀行的徵信系統進行融資租賃登記公示，可以有效提高行政和市場效率，這也是《融資租賃企業監督管理辦法》可以突破的地方。“全國融資租賃企業管理資訊系統”雖然功能完備，但有些融資租賃企業並不重視填報資訊系統，導致行業管理部門不能及時掌握行業數據。此外，禁止融資租賃企業吸收存款、發放貸款，嚴禁融資租賃企業借融資租賃的名義開展非法集資活動，《融資租賃企業監督管理辦法》缺少對企業違規後的相應罰則，能否進一步明確？

　　此外，建立監管指標體系和監管評級制度，鼓勵融資租賃公司進行信用評級，建立企業報送資訊異常名錄和黑名單制度，都可通過修訂《融資租賃企業監督管理辦法》來形成制度，進而切實加強事中事後監管。

　　值得注意的是，《融資租賃企業監督管理辦法》畢竟是行政性質的部門管理辦法，一次修訂可能涵蓋不了上述問題，更不能一次性解決上述問題。要解決行業法律地位等深層次問題，還需要出臺具有法律性質的《行業監管條例》，心急吃不了熱豆腐。