編者按每年的4月26日是世界智慧財産權日。在農業領域，農産品地理標誌是重要的區域特色農産品資源和公共品牌，也是農業智慧財産權的重要體現。十二五期間，全國農産品地理標誌登記保護工作啟動，農業部門高度重視，通過政策上規劃部署、績效考核，保障項目資金，積極推進。發展勢頭總體良好，制度規範日益健全，産品登記初具規模，體系隊伍逐步健全，國際合作不斷深入，各項工作取得了顯著成效。世界智慧財産權日來臨之際，我們對此進行梳理。

　　收錄特色資源6839個，累計登記1792個

　　“十二五”期間，各地大力挖掘特色資源，在全國範圍內開展了農産品地理標誌資源普查工作，形成《全國地域特色農産品普查備案名錄》，收錄特色資源6839個，為科學、有序開展農産品地理標誌登記工作提供依據。進一步加大産品審查把關力度，推行分行業獨立評審和申報單位答辯制度，全面提高登記評審工作品質。

　　“十二五”期間，新登記農産品地理標誌1257個，相比“十一五”末，産品數量增長235%。截止2015年底，全國累計登記農産品地理標誌1792個，涉及全國35個省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆兵團，涵蓋糧食、果品、蔬菜、茶葉、動物、水産等22個類別。

　　共對33個省（次）、146個獲證産品、611個樣品進行了跟蹤監測，全面驗證獲證産品品質安全情況，産品安全指標合格率連續7年保持100%，體現了農産品地理標誌精品品質。“3·15國際消費者權益日”期間，在全國範圍內組織開展標誌使用專項檢查，維護地理標誌農産品信譽。部署開展全國農産品地理標誌綜合檢查，強化農産品地理標誌證後監管和智慧財産權保護意識。全程參與國務院“打擊侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣商品”（“雙打”）專項行動，定期匯總各地農産品地理標誌侵權假冒情況，積極參與國家相關智慧財産權保護工作。

　　制度不斷健全體系能力強化

　　“十二五”期間，農業部門高度重視農産品地理標誌智慧財産權工作，在政策規劃上有部署，在項目資金上有保障，將農産品地理標誌工作列為績效考核創新項目，明確目標，嚴格考核，細化落實，積極推進。很多地方也將農産品地理標誌工作列入本地區、本行業的農産品品質安全、品牌建設及智慧財産權工作重點內容進行考核管理，推進事業發展。結合形勢發展需要，不斷強化農産品地理標誌制度建設，制（修）訂《農産品地理標誌登記申請人確認規範》、《農産品地理標誌登記審查準則》等制度規範、格式樣本及相關説明11項。農産品地理標誌管理制度已覆蓋産品申請、審查評審、標誌管理的全鏈條，提高了管理的法制化水準。加強資訊化管理，建設農産品地理標誌管理系統，管理系統涵蓋登記申報和標誌管理各環節，涉及登記産品、特色資源、標誌使用人、工作機構、檢測機構、評審專家、核查員等各類基礎數據庫。此外，根據中央及國務院總體部署，做好地理標誌部際協調及管理體制機制完善等工作。

　　管理體系方面，目前已形成全國“部-省-地-縣”四級工作體系，基本覆蓋全國所有農業市縣，累計培訓農産品地理標誌核查人員及證書持有人、標誌使用人6000余人次。技術體系方面，成立了農産品地理標誌專家評審委員會，負責專家評審把關工作；授權委託了農産品地理標誌産品品質鑒定檢測機構，對産品獨特品質進行分析和檢測。工作體系的建立和隊伍能力的提高，為農産品地理標誌智慧財産權工作的開展奠定了良好工作基礎。

　　具體而言，一是加強省級農産品地理標誌工作機構銜接管理，目前共明確省級農産品地理標誌工作機構61家，地縣級農産品地理標誌工作機構也基本健全。二是做好全國農産品地理標誌産品品質鑒定檢測機構的委託、續展和日常業務指導工作，截止目前，農産品地理標誌産品品質鑒定檢測機構總數達97家。三是擴充完善專家隊伍，順利完成第二屆全國農産品地理標誌登記專家評審委員會換屆工作，聘任專家委員141人，為農産品地理標誌事業發展提供專業支撐。四是規範做好核查員管理工作，每年舉辦全國農産品地理標誌核查員、品牌建設人員培訓班，支援各地開展本地區、本行業的農産品地理標誌培訓。“十二五”期間，共舉辦各類培訓班50余期，並做好核查員註冊及優秀核查員評選工作。

　　國際交流日益密切影響力顯著提升

　　農産品地理標誌涉及品質、特色、品牌、文化等諸多內涵，與農業農村經濟及文化品牌建設方面存在廣泛結合點。從國家層面，除《國家智慧財産權戰略綱要》外，《品質發展綱要》、《中國食物與營養發展綱要》等戰略規劃中，均將農産品地理標誌的發展和保護作為一項重點進行了明確部署；部門層面，在陸續出臺的特色農産品區域佈局規劃、全國名特優新農産品推薦、農業文化遺産評選等工作中，農産品地理標誌也均被作為重要依託或發展重點，農産品地理標誌在現代農業、品牌農業發展中的平臺效應逐步顯現。

　　十二五期間，全面加快推進我國地理標誌國際化進程，積極參與中歐、中美、中瑞、中日、WTO等雙邊（多邊）地理標誌及智慧財産權相關磋商、對話、研討，增強國際話語權。全程參加了十一輪中歐地理標誌合作協定談判，對擬提交的産品名單進行校準、完善。舉辦中歐農産品地理標誌高級研修班、中歐地理標誌研討會等一系列高級別國際活動，召開中歐農産品地理標誌國際合作現場會，提高我國生産經營主體國際化運作意識和能力。連續開展農産品地理標誌國際合作項目研究，為國際合作交流及我國農産品地理標誌登記保護制度完善提供參考。

　　加強典型示範，創建了“眉縣獼猴桃”“百色芒果”等12個國家級農産品地理標誌示範樣板，並指導部分省份開展省級示範創建工作，發揮示範樣板的引領、帶動作用。搭建對接平臺，在第十三屆中國國際農産品交易會上設立農産品地理標誌專展，舉辦品牌推介專場活動，提供産銷對接平臺，全國31個省（區、市）的297個具有突出特色和良好前景的獲證産品參展，有力提升了農産品地理標誌社會影響力。加大公共宣傳，製作農産品地理標誌公益宣傳片，在中央電視臺及各級媒體上投放。2014年和2015年，開展了全國地理標誌品牌價值評價工作，相關評價結果在中央電視臺權威發佈。世界智慧財産權日期間，連續在《農民日報》刊登農産品地理標誌智慧財産權專版，在中央電視臺播出專題新聞節目，全面宣傳推介我國農産品地理標誌工作。多次在《農民日報》等媒體上刊專題宣傳，支援各地舉辦授牌發佈、品牌論壇等活動，擴大農産品地理標誌知名度和影響力。通過綜合宣傳打造，農産品地理標誌的市場認可度逐步提升，獲證産品産值平均有20%~30%的提升。

　　下一步，加大投入、研究、交流

　　農産品地理標誌智慧財産權工作仍存在一些制約發展的突出問題，如部分管理者、生産經營者和消費者對農産品地理標誌的核心價值認識不到位，打假維權的氛圍尚未充分形成，保護手段尚不完善，産業和品牌影響力有待加強等。

　　一是加大投入。建議國家在出臺智慧財産權相關規劃綱要的同時，對農産品地理標誌等新興且具有國家優勢的智慧財産權領域，配套設立相關專項發展資金，或有針對性地制定相應扶持政策，在法制環境營造、主體培育、人員培訓、品牌建設、法律援助等方面加大支援和投入力度。

　　二是加強研究。對於農産品地理標誌這類非傳統智慧財産權形式，亟需加強理論研究和實踐探索，尤其是對於保護模式、生産經營主體共贏互惠動力機制、與其他形式智慧財産權協調等關鍵問題，可設立專項課題進行重點攻關和突破，為農産品地理標誌智慧財産權工作向縱深推進提供依據和支撐。

　　三是加深交流。建議重點加強三方面交流：一是加強管理部門間的交流，涉及地理標誌保護的農業、商務、工商、質檢及智慧財産權部門間，加強溝通，統一口徑，聯合行動，維護政府行為的權威性；二是加強官方與民間的交流，積極利用新媒體和新技術，搭建公共交流和産銷對接平臺，讓生産經營者和消費者更好地認知、參與、維護農産品地理標誌智慧財産權工作；三是加強國內與國外的交流，通過磋商會議、互訪交流、展覽展示等形式，積極借鑒國外發展經營，加快我國優勢産品“走出去”進程。