山西扶貧:千企千村精準到戶
- 發佈時間:2016-04-14 09:31:30 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
山西是一個溝壑縱橫、缺水多梁、岳環四境的北方內陸省份。長久以來,區域貧困面大、貧困發生率高、貧困程度深,使得山西實現整體脫貧任務十分艱巨。
據統計,當前在全國14個集中連片特困地區中,山西省有呂梁山、燕山-太行山兩個;全省119個縣份中,除了23個區、11個縣級市外,85個縣中就有58個貧困縣,佔到近70%;其中,國家級貧困縣36個,佔到42%。還有7993個貧困村,佔到全省農村總數的28.3%;貧困人口有232萬,貧困發生率為11.7%。
為紮實推進全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動,徹底打贏山西脫貧攻堅戰役,讓山西全面建成富民強省的小康社會,山西提出的口號是“千企千村——精準到戶”,用3年時間讓全省22個省定貧困縣脫貧,用5年時間讓全省36個國定貧困縣摘掉貧困帽子。
但是,到2020年,山西58個貧困縣和232萬貧困人口要全部脫貧摘帽,只靠政府的力量顯然遠遠不夠。
山西省委常委、統戰部長孫紹騁説:“我們必鬚髮動全社會的力量,更需要發揮我們民營企業這支重要力量,參與到精準扶貧行動中來。我們要把參與精準扶貧行動作為推動企業轉型升級的有效途徑,作為積極履行社會責任、踐行光彩事業理念的平臺載體,作為確保全省攻堅扶貧取得全面勝利的重要舉措,積極行動起來,把産業、資金、技術、自身管理優勢投向建檔立卡的貧困村(戶),精準實施,精準發力,採取發展産業、商貿扶助、擴大就業、智力支援、慈善捐贈、醫療救助和其他扶貧等形式,著力提升貧困地區的‘自我造血’功能,生成貧困群眾自我脫貧的‘內生動力’,為全省打贏脫貧攻堅戰做出積極貢獻。”
今年,“萬企幫萬村”精準扶貧行動全國電視電話會議召開,山西省、市、縣三級同時組織收聽收看,山西省工商聯主席李武章、省扶貧辦主任劉志傑以及省工商聯、省扶貧辦、省光彩會有關領導和機關部門負責人,各市縣工商聯、扶貧辦、光彩會和機關相關人員參加會議,聽取會議精神。
會後,山西省工商聯立即開展了具體工作的安排部署,認真調查研究,多方摸底考察,在與省扶貧辦、省光彩會多次座談溝通協商基礎上,起草了《山西省民營企業參與精準扶貧行動實施方案》(徵求意見稿)。該方案從繼續推進民營企業産業扶貧工程、響應“萬企幫萬村”精準扶貧行動、實施“千企千村——精準到戶”結對幫扶行動三個層面進行了安排部署。
扶貧脫困是一場攻堅戰,也是一場持久戰,更是一場精確戰。在這場戰役中,如何精準結對、精準幫扶,如何做到幫扶對象精準、幫扶內容精準、幫扶方式精準、幫扶成效精準,進而形成責任明確、協同一致的工作機制,是整場戰役成敗的關鍵。
近期,山西省工商聯十一屆五次執委會議召開,與會者在對《山西省民營企業參與精準扶貧行動實施方案》(徵求意見稿)集中討論、提出意見建議的同時,山西省工商聯副主席郎寶山也對企業家在這場扶貧行動中如何做到“精準”進行了闡釋。
他説,在本次行動中,結對幫扶對象要從各地扶貧部門新認定的建檔立卡貧困村、貧困戶名單中選擇,這個名單由各級扶貧辦負責提供。
關於幫扶主體,在廣泛組織動員廣大民營企業根據自身情況自覺自願參與精準扶貧行動的基礎上,擔任各級黨代表、人大代表、政協委員的民營企業家,擔任各級工商聯主席、副主席、副會長和執委、常委的企業家,擔任光彩會副會長、常務理事、理事的企業家,擔任各級商會會長、副會長和理事、常務理事的企業家要帶頭積極參與行動,發揮好代表人士的表率作用。
關於幫扶內容,主要以幫助增強“造血功能”為主,實現可持續的脫貧保障,主要通過産業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、智力扶貧、捐贈扶貧以及其他扶貧方式等6條路徑幫扶。
郎寶山説,這次行動強調的是“幫扶”,而不是“包扶”脫貧,民營企業是在自覺自願基礎上參與,而不是硬性攤派任務,企業有多大力量辦多大事,招10個貧困戶農民工不少,幫一個村也不算多,強調的是自覺自願,量力而行,從而實現結對幫扶達到1000個以上民營企業與1000個以上貧困村形成結對關係,幫扶幾萬甚至幾十萬貧困戶脫貧致富。
對於“萬企幫萬村”行動,山西的民營企業家們響應熱烈。事實上,早在這項行動開始之前,山西的眾多民營企業已經開始了對於精準扶貧的積極實踐和探索。譬如晉中市工商聯、呂梁泰化集團、樂村淘公司、佳辰鴻森科貿等眾多民企,通過幾年實踐,從産業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧等方面摸索出了諸多成功經驗。他們的扶貧實踐,不僅增加了地方農民的收入,激活了貧困地區的經濟造血機能,踐行了一個優秀社會主義建設者應有的擔當和責任,也使企業在自身發展層面上有效拓展了外部空間,提升了盈利實力,塑造出了良好的社會公共形象。
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