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日本:消費稅上調顯尷尬

  • 發佈時間:2016-04-11 10:29:20  來源:國際商報  作者:劉旭穎  責任編輯:羅伯特

  個人消費和家庭消費疲軟、經濟整體恢復乏力正困擾著日本,不過這沒有影響日本政府調整消費稅的決心。

  日本國會參議院3月31日通過一項稅制修改法案,取消了經濟不景氣時可停止增稅的條款,同時正式決定從2017年4月開始將消費稅稅率上調至10%。

  3月23日,日本政府2015年10月以來首次下調經濟形勢評估,將上個月為止的評估中限指個人消費等方面的“部分疲軟跡象”改為“疲軟跡象”。量化寬鬆對經濟的刺激已經進入瓶頸期,而不久前“試運作”的財政手段負利率也遭遇市場反感,再加上近來日元的一路走強令日元貶值的調控手段支撐艱難,進退維谷的“安倍經濟學”很尷尬。

  轉向財政刺激

  4月5日,美元對日元跌破110關口,這對標榜日元貶值以提振出口的“安倍經濟學”來説是一道難關。同日,日本央行行長黑田東彥表示,如果判斷有必要,會毫不猶豫地加碼刺激。

  不過,日本可用的刺激手段也十分有限。

  南開大學日本研究院客座研究員劉雲在接受國際商報記者採訪時指出,此前的“安倍經濟學”一直採用貨幣政策,以量寬的手段刺激經濟。今年年初實施了負利率政策,但市場反應並不好。日本央行更是在後來將負利率從理財産品範圍中剔除,可以判斷基本放棄了這一手段。

  “現在雖然日本央行有量寬的能力,但作出決策的可能性更加艱難,量寬的手段已經用到了極致。也就是説,客觀環境決定了日本政府在未來採取量寬手段的時候要更加謹慎。”劉雲説。

  現在,安倍政府已經將經濟的刺激手段從量化寬鬆模式轉向了財政刺激模式。劉雲指出,實際上在前兩年的“安倍經濟學”中,財政刺激也是其中暗含的主線。從效果來看,通過財政預算案的安排一般都能實現一到兩個季度的經濟增長,因此不排除這一次提前大規模的財政刺激是為了使經濟增長數據更好看。

  這裡提到的提前大規模施行財政刺激政策是日本新近出臺的財政預算案。安倍政府現在的動作是以預算案中的財政補貼刺激消費。劉雲説,日本剛剛出臺了2016年的財政預算案,一般財政預算支出總額為96.7218萬億日元,今年下半年還會出臺補充預算案,預計刺激消費的總規模要達到5~10萬億日元的規模。上述兩個預算首先會集中在9月份之前執行其中的80%,包括發放消費券、完善道路交通等基礎設施和增設獎學金等各方面的支援。

  提稅很無奈

  提前釋放財政預算刺激效果的主要原因是日本個人消費持續疲軟,這也是日本經濟不振的根本問題,畢竟個人消費佔到日本經濟的六成。

  新近公佈的數據顯示,2月份扣除閏年因素,日本家庭消費同比下跌1.5%。2015年度的個人消費同比下跌1.3%,連續兩年下跌。

  這一度讓提高消費稅的時間生變。無論是在日本國內的會議上還是在美國核安全峰會上,日本首相安倍晉三都曾公開表示,如果經濟形勢繼續惡化,日本將延遲提高消費稅。

  在3月16日舉行的“國際金融經濟分析會議”中,美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨教授和克魯格曼也認為,2016年世界經濟形勢整體會很差,建議日本政府應該延遲上調消費稅。

  劉雲坦言,應該看到,安倍通過提高消費稅確實實現了日本稅收的增加,這對日本的意義很大,但是其後期的衝擊也很明顯,包括日本的家庭式消費整體處於下滑階段等惡劣影響。這幾年,安倍經濟學仍然沒能解決工資上漲問題,從今年“春鬥”的情況就能預測到,未來工資上漲的可能幅度在不斷縮小。

  星展銀行4月6日的報告指出,雖然最新公佈的數據顯示,截至2月16日,日本的工資增速同比上升至0.9%,為15個月以來最高,但工資數據往往會在後期遭到下修,比如今年1月份的工資增速由初值0.4%下修至0%。

  4月6日,日本自民黨議員、前經濟産業副大臣山本幸三在該黨會議上就低迷的個人消費表示:“僅從數字來看,已發生(2008年)雷曼危機以來的(嚴重)事態。”

  劉雲指出,提高消費稅帶來的必然結果是消費下滑,此前歷次提高消費稅都造成了消費的下跌。2014年“安倍經濟學”首次提高消費稅就産生了兩個效果,一個是提前的突擊消費,也就是2014年4月份前一個季度經濟增長數據非常漂亮;第二個效果就是此後的經濟增長大滑坡,可以看到提高消費稅對消費的抑製作用非常明顯。

  不過,面對稅收減少的情況,日本政府要確保財政收入來源,最為“立竿見影”的效果就是提高消費稅。雖然這樣將導致抑制消費,但由於經濟疲軟,日本政府也只能“兩害相權取其輕”了。

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  安倍稱將如期提高消費稅至10%

  據新華社電日本首相安倍晉三3月29日晚表示,除非發生重大金融危機或大地震,日本政府將如期在2017年4月將消費稅提高2個百分點至10%。

  安倍在記者會上表示,為延續日本社會保障體系、增強市場及國際社會對日本財政健康的信心,除非發生類似2008年重大金融危機或大地震,日本政府將按原計劃如期提高消費稅。

  安倍表示,由於就業市場及收入狀況有所改善,日本經濟仍在復蘇中,不過今年年初以來外部經濟環境不確定性增加,對日本經濟發展産生一定影響。

  日本政府進一步提高消費稅的舉措並不被日本民眾歡迎。據日本共同社日前的民意調查結果,有64.6%的受訪者對此表示反對,顯示日本民眾對本國經濟是否具有足夠彈性以抵抗增稅負面影響缺乏信心。

  與此同時,包括美國經濟學家保羅·克魯格曼和諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨等在內的全球知名經濟學者也建議日本政府推遲增稅。

  為應對日益增加的財政壓力,日本政府于2014年4月將消費稅提高3個百分點至8%,並計劃在2015年10月進一步增至10%。不過,由於第一輪增稅後日本經濟下滑,國內消費遭受重創,日本政府2014年11月宣佈將增稅計劃推遲至2017年4月。

  但如今,受消費低迷、出口萎靡和企業投資增長緩慢的拖累,日本經濟增長仍舉步維艱,國際油價維持低位震蕩等外部壓力也令日本實現通脹目標和經濟復蘇之路荊棘密布,這引發外界對日本政府或再度推遲增稅的猜測。

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