跨境電商新政引發的陣痛

　　規範化監管新政的突然落地反而打亂了市場的腳步。就在跨境電商新稅制和進口正面清單正式實施後的三天內，跨境電商企業、品牌商、保稅區甚至代購商戶各自遭遇了煩惱。多位行業內權威人士認為，新政出臺過於倉促，雖然規範化的監管更有利於跨境電商行業未來的發展，但短期內帶來的震蕩將不可避免。

　　忙亂的“成人禮”

　　新政正式落地被看做是跨境電商的“成人禮”，不過，作為行業最重要的一次轉折，“陣痛”未能避免。幾條“海關嚴查入境遊客行李的消息”日前在朋友圈瘋轉，儘管隨後上海海關對此進行辟謠，但不難看出新政的實施讓不少人心有慼慼。一波未平一波又起，有消息稱，包括鄭州保稅區、蕭山保稅區、下沙保稅區、廣州保稅區、寧波保稅區以及重慶保稅區等都出現了訂單被攔截的情況。

　　對於新政實施後的進展情況和企業運營狀態，跨境電商企業不約而同選擇了禁聲。一位不願具名的跨境電商從業者表示，確實有不少保稅區出現了訂單攔截狀況，公司目前所有物流相關的領導都在各大保稅區進行協調，具體有何進展目前尚不得而知。雖然各大平臺未給出正面回答，但北京商報記者調查發現，受到訂單攔截影響，已有不少平臺將未列入進口商品清單中的液態牛奶等商品進行下架處理。某平臺經營澳洲德運高鈣UHT牛奶的商家對北京商報記者表示，由於國家出臺新的海關政策，液態牛奶目前不予通關已全部下架處理。

　　同時，為了應對新稅制，還有一部分品牌商已在新政正式實施前夕，針對保稅倉中的將被徵收更多稅的商品及不在進口商品清單中的高價值商品進行“搶救出倉”。

　　新政倉促之過？

　　據了解，出臺的跨境電商進口商品清單包含1142個8位稅號商品，其中包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化粧品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。值得注意的是，與此前跨境電商進口商品相比，新發佈的進口商品清單中並未包含生鮮類商品以及液態奶類産品。同時，針對化粧品和配方奶都設置了進入門檻，其中化粧品要求為非首次進口，配方奶則必須按照《食品安全法》規定為實施註冊，未經註冊的嬰幼兒配方奶粉並不納入該正面清單名錄下。

　　進口商品清單倉促出臺被看做是各大保稅區突然忙亂的重要原因。一位不願具名的跨境電商從業人員表示，訂單遭到攔截一方面是因為平臺商品與進口商品不符，另一方面也可能源於海關正在切換、調整系統。“但更重要的原因可能在於，進口商品清單出臺過於倉促，‘臨門一腳’出臺讓各大電商、品牌商疲於應對，同時，針對個別商品品類，進口商品清單缺乏相對細緻詳細的説明，這導致海關可能因為不知如何定義這些貨品，因此決定攔截處理。”

　　此外，相關政府部門並沒有對新稅制的細則給予詳細説明也被業內人士質疑。

　　在新政策落地當晚，有業內專家便發文對新政表示困惑，如：個人2萬元的限額怎麼計算，海關是否提供查詢介面？消費者在不同的平臺上購買商品，超過2萬元額度的最後一筆訂單的稅費到底由誰承擔等問題。河南保稅集團總裁徐平接受媒體採訪時表示，新政的權威性和可落地性都有可商榷之處，“商務部、財政部和國稅總局未能進行深入調研、也未能基於現有的保稅試點的實踐經驗和研究成果，最終未能促進貿易的便利性、也給試點前期的成果帶來了風險”。

　　期待由亂而治

　　即便行業出現陣痛，但跨境電商市場仍被看好。億邦動力研究院分析認為，行業出現“陣痛”絕不是政策本身導致的，而是政策執行切換的倉促性導致的。我國市場管理方面的政策制定的一貫風格是“邊試邊放，持續用改革搞活市場”，在此次回調到高點的同時，也意味著今後逐步寬鬆的趨勢已定，“清單擴容、稅收優惠”可能只是時間問題；“突出事前監管、弱化事中檢查、強化事後跟蹤”已經在檢驗檢疫領域頻繁討論。

　　徐平則呼籲暫緩推行新規，首先應當對各地保稅試點的實踐進行統一、規範的總結，企業和試點城市形成一致的聲音。從頂層設計上來説，商務部應當明確跨境電子商務B2C形態的地位，其次各個相關部門都應出臺配套的法律法規和監管流程。資深跨境進口從業者、匯通天下董事長孫劍巍認為，新政的細節有些主觀，沒有充分與行業進行溝通，可能導致行業內經營行為的扭曲。但新政從國家層面明確肯定了進口跨境電商是一種合法的貿易方式。跨境電商玩家需要在反覆試錯中快速糾正，不斷創新，才能在新的歷史條件下爆發。

　　北京商報記者 李鐸 孫麒翔