七國集團（G7）外長會10日將在日本廣島舉行，為下月舉行的G7伊勢志摩峰會通氣。這是G7成員時隔8年後首次在亞洲聚首。在G7關注度遇冷的當下，這次系列會議因為東道主日本的幾個“另類”動作，熱度似乎有點回升。

　　為何選址廣島

　　首先，今年外長會的會址選在廣島格外引人注目，而且日本在“廣島”上面更是做足了文章。一則邀請與會七國外長訪問廣島和平紀念公園。這將是美英法這三個安理會“五常”國家的現任外長首次訪問和平紀念公園。二則，據日本《每日新聞》報道，在本次外長會期間，日本政府在媒體中心安排了5名原子彈爆炸受害者的後代每天用英語接受記者採訪。最後，日方還希望給外長會留下一份“歷史遺産”。據日媒透露，外長會將發表《廣島宣言》，表達對核裁軍與核不擴散的決心。共同社認為，日方此舉意在從原子彈爆炸地廣島出發，強調日本實現“無核武世界”的意志。

　　在原子彈爆炸地召開重要國際會議並希望各國領導人來訪，可以説是日本多年來的一個“情結”。上海交通大學日本研究中心主任王少普表示，其根源在於日本希望向世界展示其二戰受害者且是唯一遭受原子彈轟炸的受害者的形象，從而淡化戰爭發動者和侵略者身份。“日本人民誠然在戰爭中受到嚴重傷害，但有一個前提不能忘記——那場戰爭是日本軍國主義挑起的，如果回避這個前提只是籠統地講日本是戰爭受害者，不利於後人正確認識歷史。”

　　中國國際問題研究所研究員、前駐奧地利大使楊成緒透露，日本之前曾將廣島作為這次G7首腦會選址之一，但最終卻成為外長會的召開地，這一變化很值得玩味。其實，美國人從心底裏是不願去廣島開會的，因為在日本右翼心目中，投放原子彈是美國人犯的錯誤，而在美國人看來，這一切源於日本偷襲珍珠港，日本才是“禍首”。為此，廣島峰會最終“降格”為外長會。

　　特別文件會出臺嗎

　　和廣島會址相比，G7外長會的另一個話題也許更“搶眼”。外長會還沒開，與G7八竿子打不上關係的“南海問題”卻搶先跳入大家的視線。儘管中國再三反對將南海問題帶入G7會議，但日本似乎依然固執己見。日媒稱，G7廣島外長會將發表一份特別文件，目前日本政府正在進行協調。據悉，文件將首次對中國在南海推進“軍事基地化”表示關切。針對中國可能在南海劃設防空識別區，文件也將提及“決心維護（南海）上空飛行自由”。文件還將就中國公務船多次駛入釣魚島周邊這一情況表示關切。如果文件出臺，將是G7繼去年外長會後發佈的第二份有關南海問題的文件。

　　那麼，日本為何執意要在G7平臺上談南海？這份醞釀中的“特別文件”會最終出臺嗎？

　　王少普判斷可能性很大。最關鍵的因素是美日兩國在背後極力推動。對美國來説，南海是其推進“亞太再平衡”戰略的重要抓手，對日本而言，自然緊隨美國步伐，借南海問題遏制中國。今年以來，美日艦船頻頻“光顧”南海，2月美日澳軍演、3月美國航母編隊巡航南海、本月又要舉行印尼多國軍演及美菲軍演，美日已經在用行動為南海文件張本。其次，菲律賓提請的南海仲裁案在下月底前後預計會見分曉，拋出一份特別文件將配合仲裁案的裁決，進一步掀起國際上孤立中國的高潮。此外，此舉也服務於日本國內政治需要。日本首相安倍晉三力求在任內完成修改和平憲法第9條。日本7月將舉行參議院選舉，如果執政聯盟獲得超過三分之二席位，就可將修憲問題提交國民公投。因此在國際輿論上將中國的威脅炒熱放大，將為國內修憲、推進新安保法提供合法性。

　　不過，G7不是由美日兩家説了算，對於東道主日本力推的所謂“特別文件”，英法德等其他成員又是否會“共鳴”呢？

　　王少普認為，客觀而言，G7部分歐洲成員國眼下受困于難民、反恐等問題，無暇他顧。其與中國保持良好的經濟合作，在安全上也無利害關係。因此，歐洲國家其實不願過多介入南海問題，也不想被日本的私心“綁架”。

　　楊成緒表示，即使外長會通過特別文件，但在最終措辭上未必會如日本所願，尤其是指名道姓譴責中國。值得注意的是，在議程設置上，日本在外長會與首腦會之間劃出一道“分界線”：首腦會主要討論全球經濟議題，外長會聚焦政治議題。“把南海問題著重放在外長會而非更高級別的首腦會上來談，説明G7內部對日本的設想並非一致贊成，這也是日本在設置議程時為何會顯得如此小心翼翼的原因。”

　　對於日方執意將南海問題搬上G7會議桌，中方曾表示，這會嚴重影響中日關係改善。王少普表示，如果發表特別文件，確實會對中日關係的改善進程造成嚴重影響，也會為日本外相本月訪華計劃蒙上陰影。（記者 廖勤）