中國經濟網北京3月23日訊（記者 李萬祥）23日，由法制日報社主辦的“第二屆網路司法拍賣研討會”在北京召開。記者從研討會上獲悉，作為全國最大的拍賣平臺，僅2015年，淘寶拍賣就為法院節省20億元，網路司法拍賣優勢凸顯。

　　網路司法拍賣，通俗講就是一種由法院和純粹的技術平臺合作處置訴訟資産的模式。2016年1月1日，《最高人民法院關於加強和規範人民法院網路司法拍賣工作的意見》正式執行。該意見明確“法院開展司法拍賣應全面推行網上拍賣方式”。

　　公正透明高效——

　　網路司法拍賣正成為越來越多法院的選擇

　　2016年2月15日，湖北省武漢市中級人民法院以超過4.3億元成交《武漢市洪山區徐東村K2、K3地塊土地使用權》，創造了淘寶單筆成交最大單。

　　除了日常的房産、資産、機動車等拍品以外，一些“特殊”的拍品也能夠借助淘寶網路拍賣處置成功。例如，在2015年雙11期間，廣東省東莞市中級人民法院提供的一批水貂皮庫存貨，以300多萬元起拍，經過56次競價，最終以500多萬的價格成交。

　　利用網際網路進行司法拍賣正成為越來越多法院的選擇。作為傳統的司法拍賣方式，委託拍賣存在資訊不對稱、監管乏力，中間程式繁瑣、執行效率低，運作環節多、尋租空間大，隨機性強等問題。而法院自行網路拍賣則更加體現公平、公開，減少中間環節，流程方便、快捷，系統自動留痕，完全實現了拍定確認的公示原則。

　　“目前有關網路司法拍賣的司法解釋已經起草完畢，進入申報程式。”最高人民法院執行局執行督導室主任何東寧在研討會上透露，司法解釋主要規範司法網路拍賣的行為，明確司法網路拍賣和電子競價，同時確立了網路司法拍賣的網路優先，市場選擇等原則。此外，司法解釋還就參與方職責、網拍主要程式等做了進一步明確。

　　免佣金、高成交率、高溢價率——

　　千家法院入駐淘寶拍賣，一年節省佣金20億元

　　在網際網路平臺上公開拍賣訴訟資産的司法行為，是法院執行工作的重要組成部分。浙江省高級人民法院司法鑒定處處長饒文軍表示，把司法拍賣融入到網際網路，可以促進司法拍賣公開公正，從而進一步提升司法公信力。“從成交速度看，淘寶也將傳統司法拍賣平均6個月的資産處置週期，大幅提高到了平均只需要2至3個月。”

　　據阿里巴巴創新業務事業部總經理、淘寶拍賣負責人盧維興介紹，截止2016年2月，全國已有浙江、江蘇、內蒙古等28個省市自治區超過1200家法院入駐淘寶網司法拍賣平臺進行涉訴資産處置，4年來累計進行網拍超過19萬次，成功處理標的物總金額約1200億元。從這一數據上來看，淘寶已成為司法拍賣的第一平臺。

　　盧維興表示，淘寶網路司法拍賣探索的成功，是因為做到了“一免雙高三充分”，即免佣金、高成交率、高溢價率，資訊展示充分、參與方式充分、拍賣過程充分。“通過淘寶平臺，這種模式已進一步在海關拍賣罰沒財務、政府拍賣公車等領域成功複製，以助力政府資産處置更加陽光透明。”

　　目前，淘寶網路司法拍賣覆蓋品類從住宅、廠房、商業用房、商鋪、土地車輛、機械設備、船舶、活物、樹木、手機數位、工業原料、廢舊物資到股權、商標、經營權、礦權、林權、海域使用權、排污權等，可謂形形色色。

　　專家表示，網路拍賣在阻隔競買人聯絡、防止串通拍賣、預防暗箱操作方面有著天然優勢。而淘寶網建立的網路拍賣平臺，其意義在於建立了一個有著廣大固定客戶群的網路平臺，有力發揮網路拍賣的優勢。

　　司法網拍過程中，標的數額較大的房地産拍品約佔所有拍賣標的物的八成左右，但司法網拍的一次性付款要求，直接限制了很多競拍者參拍。對此，2015年下半年，針對機動車、土地和房地産拍賣等過程中，競拍者可能遇到的問題，淘寶拍賣推出了資産交易服務平臺，利用淘寶多元化生態，為參與拍賣的用戶提供拍賣前律師諮詢、專家協同看樣、銀行貸款等服務。

　　標準不一存在差異——

　　呼籲加強網路司法拍賣法治化建設

　　“司法拍賣是一種公法行為。司法拍賣不同於商事拍賣，網路司法拍賣不同於網路商事拍賣。執行法院在拍賣過程中，就是拍賣人，是使用公權力的拍賣人。”中國政法大學教授譚秋桂認為，在網路司法拍賣中，出價競價、成交確認、財産交付和變更登記等程式都應在執行法院的控制之下。

　　江蘇省高級人民法院副院長褚紅軍説，執行過程中存在被執行人的財産難查難找、財産處置難等問題，司法網路拍賣在一定程度上解決了這些問題。“過去現場拍賣的時候有40%的問題出在司法拍賣環節，網路司法拍賣可有效防止了司法拍賣腐敗，江蘇法院在執行環節中實現司法拍賣零投訴。”

　　“網路司法拍賣還應繼續走向開放公開，讓第三方交易平臺更多地參與進來，形成多元化的機制。”清華大學法學院教授王亞新認為，在現有的技術條件如何設計一個更好的司法拍賣制度，還有待進一步探索。

　　江蘇法院在探索網路司法拍賣過程中發現，拍賣標的物的瑕疵擔保責任不清，評估環節與網路司法拍賣工作脫節，拍賣公告的發佈力度不足等問題影響了網路司法拍賣的效果。同時，拍賣效率過低、流拍後的財産處置難以及受到經濟環境和標的物自身狀況的影響等因素都導致標的物的成交率相差較大。

　　“拍賣標的物的非標準性和拍賣過程的系統性要求拍賣服務專業性。比如我們常説的‘沒有賣不出的標的物，只有拍不出的價格’，拍賣的成交率並不是衡量拍賣效益的標準。”中國拍賣行業協會秘書長李衛東指出，目前網路司法拍賣如火如荼，應該儘快讓其走上法治化軌道，建議配套出臺相應的國家標準，加強法治化建設。據悉，目前國標委正在制定網路拍賣的相關標準。