牛弩韜：工業領域供給側改革要去産能、補短板兩手抓
- 發佈時間：2016-03-03 16:26:00 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華社北京3月3日電（記者許晟、趙曉輝）煤炭鋼鐵産能怎麼去？工業企業如何提質增效？這是擺在很多地方政府面前的難題。對此，全國人大代表、安徽省經信委主任牛弩韜提出，去産能最終要實現企業高效益、有活力，工業領域要去産能、補短板兩手抓。
“鋼鐵行業去産能的關鍵是要讓企業扭虧脫困。”牛弩韜説，壓縮産能是要改變供需比例，讓鋼材價格恢復到合理水準；通過債轉股、破産、核銷呆壞賬等方式，降低企業財務費用，以期實現企業扭虧脫困。
雖然安徽鋼鐵企業不多，但去年以來行業效益下降非常快。據介紹，安徽目前有鋼鐵企業12家，去年累計生産粗鋼2785萬噸，虧損58億元，而上年同期是盈利5.8億元。
牛弩韜説，去産能要淘汰落後産能，更要優化行業産品結構。在安徽，鋼鐵行業産品中，鋼坯、螺紋鋼等初級産品佔約60%的總産能，産品同質化，競爭激烈；雖然馬鋼集團生産的汽車板材産品産銷量增長明顯，但基數不大，結構性問題仍然存在。
“簡單地下任務很難達到效果，要提高産品品質、環保等標準，利用技術、法律等綜合手段淘汰落後産能；同時還要調整産品結構，增加高附加值産品在鋼鐵行業的比重。” 牛弩韜説。
對於人員分流問題，他建議，政府應該加大施策力度，採取內部退養、一次性補償等方式靈活實施安置，最大程度保障職工利益，並加大就業援助，支援創業平臺建設，通過技能培訓、職業介紹等方式，促進人員分流。
據了解，目前安徽正在壓減鋼鐵産能有400萬噸左右，再結合企業轉型升級，未來還可削減適量的低效産能。“如果按比例壓減，安徽完成去産能目標不成問題。”牛弩韜表示。
“工業領域供給側結構性改革，不僅要去産能，還要補短板，兩手都要抓。”牛弩韜説，去産能是優化老的産業結構、補短板則要求在産品端增加新的高品質供給。
他建議，工業領域的補短板也要實行“三品戰略”。包括在輕紡等行業增品種，在産品設計、功能等方面提品質，鼓勵工業企業、生産者主動適應新形勢、找到新機遇、創出自主品牌，實現高附加值收益。
牛弩韜以安徽博西華家電公司為例説，從代工西門子電器，到打造自主品牌，博西華成功轉型，將産品價格賣到與西門子電器差不多高，實現了産品的高附加值生産，僅去年一年便獲利10億元左右。
“只有夕陽的企業，沒有夕陽的産業。”他説，從産品生産到終端服務，提升了品質、有了品牌就可以高人一等。政府出臺的政策就是要調動企業家的積極性，增強企業的市場競爭力。
（作者：許晟 趙曉輝來源新華社)
