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　　因淄博市張店區東部煤炭、鐵礦石等礦産資源豐富，礦産行業曾一度是張店區的支柱産業，帶動了當地經濟的發展。如今，雖然地方礦産資源臨近枯竭，大量礦山關閉，但廢舊礦區內，礦業活動對地形地貌、山體及自然生態環境的破壞，高陡採石面形成危岩體，廢渣無序堆放嚴重佔壓土地等地質環境問題卻日益突出，存在巨大的安全隱患。

　　2013年以來，淄博市國土資源局張店分局努力推進礦山復綠項目實施，對復綠區進行綜合整治，恢復當地生態環境。2015年12月8日，張店區灃水鎮正北山礦區復綠工程項目順利通過省國土資源廳組織的省級驗收，225畝地完成場地平整、覆土綠化等治理措施。

　　□ 本報記者 劉 磊 馬景陽

　　本報通訊員 王升遠

　　本報實習生 鄒方宇

　　225畝廢棄礦山完成“復綠”

　　1月13日，記者來到位於淄博市張店區灃水鎮的正北山石料礦山廢棄礦區，一排排一人高的楊樹樹苗遍佈山坡。雖然沒有綠草如茵的景象，但若不是看到項目公示牌一旁的整治前照片，依然很難找到過去廢棄礦坑的痕跡。

　　“荒廢了幾十年的礦坑，深得很，大白天走過路過都提心吊膽。”張店區灃水鎮高東村村民高國叢回憶正北山廢棄礦區整治前的景象，仍心有餘悸地對記者説，“附近也是如此，大大小小的礦坑隨處可見，而且到處是沙土石子，颳風下雨天，吃土喝灰，一踩一腳泥。”

　　“正北山石料礦山廢棄礦區屬歷史遺留問題，很難落實責任人，而且廢棄礦坑存在巨大的安全隱患，推進實施礦區復綠工程刻不容緩。”淄博市國土資源局張店分局礦産資源管理辦公室主任王立華介紹。

　　正北山礦區復綠工程隸屬淄博市張店區，工作區位於張店區東南6公里。該區域採石始於二十世紀60年代，露天開採，多采用機械打孔爆破後再人工分揀。礦區因長時間廢棄，存在礦業活動對地形地貌、山體及自然生態環境的破壞，高陡採石面形成危岩體，廢渣無序堆放嚴重佔壓土地等地質環境問題。

　　“施工單位與監理單位按照張店區灃水鎮正北山石料東部礦區礦山復綠工程設計主導思想實施治理，工序、施工品質符合相關規範要求，治理效果達到了設計書目的、任務要求，取得了較好的生態效益和經濟社會效益，項目績效比較高。”王立華説，通過危岩清理、場地平整、覆土綠化等多種工程治理措施，對廢棄礦區進行綜合整治，在消除視覺污染的基礎上造林225畝，植樹10350棵，取得了較好的生態效益和社會經濟效益。

　　2015年12月8日，省國土資源廳驗收組對張店區灃水鎮正北山石料礦區礦山復綠工程項目進行了終驗，該項目順利通過省級驗收。

　　進村入戶 解答群眾疑惑

　　“為了恢復當地生態環境，首先要對擬復綠的廢棄石灰岩礦區進行實地踏勘、專項調查、地形測量，查明擬復綠區存在的各類地質環境問題，隨後再採取危岩清理、場地平整、覆土綠化等多種復綠措施，對復綠區進行綜合整治。但是，項目落地遠沒有想像的那麼簡單。”王立華介紹。

　　張店區國土分局所承擔的礦山復綠項目均涉及到建設方、施工方、當地鎮村和群眾等多方利益，涉及到土地權屬、地面建築物、構築物和種植物補償等利益分配問題，如果不妥善處理，會引發各方利益衝突，影響工程施工進度。

　　“針對此種情況，我們只能組織工作組，進村入戶，當面解答群眾的疑惑，一遍遍宣傳復綠的相關政策。”王立華介紹，僅唐炳山項目，此項工作從2014年6月開始入戶，直至同年10月才完成。

　　同時，為了更好地推進礦山復綠工作，張店區人民政府曾多次組織公安、安監、國土資源部門進行現場巡查督導，多次協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。此外，張店區國土分局把礦山復綠工作納入本部門重要議事日程，主要領導在每週的辦公會上聽取專項彙報，全面了解項目進度，對突發性事件主要領導親自過問，及時與分管領導討論問題的原因和處理辦法，及時發現和解決工作中存在的問題。

　　“項目施工階段，我們在項目部設置業主辦公地點，並派專人長期駐守施工現場，對工程施工全過程進行監督管理。協調設計、施工、監理各方關係，堅持以合同為依據，嚴格執行合同條款，力求做到管理規範化、標準化。”王立華介紹。

　　加強監理和監管制度建設

　　“在礦山復綠實施過程中，嚴格落實項目施工監理和監管制度也尤為重要。我們要求施工單位在施工過程中，始終把‘安全’意識放在施工首位，在保證品質和進度的同時，必須保證安全。”王立華説。

　　在進場施工前，施工單位在施工界線上設置施工界線標誌旗，製作復綠效果圖、項目公示牌，對復綠項目的名稱、規模、主要工程、工期等進行公示，公示無異議後進入現場施工。在施工過程中，要求施工單位與監理單位嚴格按照礦山復綠工程設計實施，工程工序、施工品質符合國家相關規範和設計要求。

　　記者了解到，除已經完成驗收的正北山礦區復綠工程項目外，截至目前，張店區現有的四個礦山復綠項目中，唐炳山康山復綠項目也已順利完工，正報送審計部門審計，該項目種植樹木48000棵，整理出林地345畝；東高、張炳兩個項目已完成項目設計評審，正按照計劃順利推進，預計整理出林地171.75畝。

　　“礦山復綠工程施工過程前期投入資金較大，經費是否及時撥付是影響工程進度的重要因素。”王立華坦言，為此，張店區委、區政府要求項目經費實行專戶存儲、專項核算、專款專用，任何單位和個人不得擠佔和挪用，不得安排與項目無關的支出；在項目施工過程中根據合同及時撥付工程款，不得拖欠。

　　其實，除了實施基本的礦山復綠工程外，不少附近的村對於廢棄礦山也逐漸有了自己的想法和規劃。“村裏打算在礦坑完成填埋平整、覆土後，搞個種植採摘園，帶動村民致富。”張店區灃水鎮張炳村村委工作人員指了指不遠處正在施工的廢棄礦坑笑著説。