□楊愛群 李俊偉

　　當前，由於環境基礎設施和治污設施建設與經濟建設不能同步發展，從而形成環境污染和生態破壞逐年累積疊加，歷史欠賬凸顯；環保投入長期不足，嚴重制約著環境問題的治理和環境品質的改善，已經成為自治區經濟社會發展的短板。

　　自治區黨委、 政府《關於加快推進生態文明建設的實施意見》中提出，要建立政府引導、社會資本參與、市場化運作的生態建設和環境保護融資平臺，拓寬融資渠道，加大生態建設和環境保護投入。自治區環保廳通過學習考察、諮詢、積極開展區內外合作洽談等方式，就內蒙古環保基金設立模式和運作管理等方面進行了廣泛的調研和論證，提出了設立內蒙古環保基金的方案。

　　據悉，自治區政府第63次常務會議研究批准設立內蒙古環保基金，成立內蒙古環保投資公司，搭建環境治理投融資平臺，組建內蒙古環境技術服務平臺。自治區人民政府辦公廳于1月29日正式印發《內蒙古自治區環保基金設立方案》（以下簡稱《方案》）。設立環保基金，既是貫徹落實中央和自治區加快生態文明體制改革和環保投融資創新改革的必然要求，也是解決內蒙古環境問題歷史欠賬、環境治理投入不足短板的客觀需要，更是落實新環境保護法、執行環保新標準和改善環境品質的重要措施。

　　《方案》明確，內蒙古環保基金由自治區政府引導性資金和4家合夥人企業共同發起，2016年“環保母基金”40億元，按1比5吸收社會資本放大後，基金投資規模可達200億元。

　　內蒙古環保基金投資堅持“優先區內”“優先環保”“市場選擇”3個原則。投資方向重點用於解決政府職責範圍內的公共環境問題；支援企業解決污染治理設施建設運作和污染物綜合利用資金投入不足問題；充分發揮基金的杠桿效應，引進吸收國內外環境治理先進技術和團隊，推動環境治理技術的研發、應用和第三方治理服務市場的形成與發展；推動內蒙古環保産業加快發展。

　　內蒙古環保基金的設立和環投公司的組建，是環保體制改革的重要抓手，從全區環境問題的現狀來看，既面臨著治理資金短缺的問題，也面臨著技術匱乏、第三方服務不足的問題，隨著環保體制、機制改革的要求，環保部門的相關職能也需要進行市場化剝離，充分發揮市場化作用。

　　“十三五”期間，內蒙古環保投資公司每年將根據政府引導資金規模按比吸籌合夥企業的資本金，5年預計“母基金”規模可達200億元，用在污染治理項目上的投資規模可達千億元以上。此舉在很大程度上緩解全區環境治理資金短缺的壓力，有利於加快推進環境基礎建設和環境問題治理，加快推進內蒙古環保産業的大發展，為內蒙古經濟社會可持續發展作出新的貢獻。