張家港打造高效順暢關檢合作模式
- 發佈時間:2016-02-02 21:30:52 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
自率先成為江蘇關檢合作示範區以來,張家港關檢緊緊圍繞“一帶一路”、長江經濟帶等國家發展戰略,深入開展“百千萬行動”,聯合出臺創建實施方案,探索高效順暢的新型合作模式,全面推進“三互”大通關建設,服務地方開放型經濟轉型升級。2015年,關檢聯合為張家港口岸約1億美元的一般貿易進口貨物提供了通關便利。
深化“三個一”合作模式
2015年以來,張家港關檢全面深化合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)模式。2015年8月12日,隨著入境廢物原料紙質通關單報關取消,張家港關檢實現100%無紙化通關率。
張家港檢驗檢疫局局長韋鋒認為:“進一步簡化手續和流程,提高貿易便利化水準和監管效率,實現資訊共用、資源共用、結果共認,這是關檢合作的最終目標。”依託統一版“一次查驗、一次放行”資訊化平臺,張家港關檢把本口岸關檢作業契合度高、進口量大的固廢、棉花、凍品、木材等貨種納入合作範疇。2015年,張家港關檢已聯合查驗集裝箱運進口固廢、凍品、木材、棉花等貨物600多批,2400余標箱,累計為企業節約費用200多萬元。
2015年10月,張家港電子口岸船舶監管“單一窗口”與江蘇省電子口岸“單一窗口”實施對接,逐步推行電子申報、集中交單、船舶申報無紙化等試點,以往,船代企業、船供企業需向海關、檢驗檢疫、海事、邊防等部門辦理船舶進出港手續,現在,只需進“一個門”就能辦“多件事”,推動整個口岸實現“一點接入、聯合審批、統一反饋”。此外,關檢雙方立項開發張家港船舶監管“單一窗口”手機App,屆時,企業申報辦理船舶進出港手續將突破時間、地點的限制。
“一站式”省時省錢
張家港口岸年進出口集裝箱運量超25萬標箱,為促進集裝箱物流的最優化,推動進口貨物“優進優出”,張家港關檢在全省率先推進口岸集裝箱查驗中心建設。雙方在實現“一次申報”基礎上建設集中查驗場地,將原先分散的查驗場地、熏蒸場地進行規劃,通過設備共用、資源共用、場地共管,建成近18000平方米集裝箱集中查驗場、2000平方米凍品查驗倉庫。
張家港關檢經過流程再造、業務銜接,實現“一個界面申報,一個場地查驗,一個指令放行”,企業在通關過程中避免單證錄入、實貨查驗、結關放行等方面的多頭操作,三項業務一站完成,省時省力省錢。此外,關檢雙方在取樣化驗、數量認定、機檢圖像資料、視頻監控系統、商品資料庫、企業信用記錄等方面探索數據共用互認,通過後臺數據整合,為雙方執法提供參考,減少企業的前臺單證提供和手續辦理,做到簡政便民。中藝國際儲運張家港公司總經理沙璐説:“根據關檢聯合查驗模式,兩家單位查驗只要開一個箱子,同一票貨清關時間平均縮短3天,碼頭移箱和倒箱次數也明顯減少。”
為推動港口産業發展轉型升級,張家港關檢複製上海自貿區監管制度,聯合推動“擴大進口”戰略,支援口岸擴大開放。同時,穩步推進資源性産品和一般消費品進口,放大進口糧食、汽車、木材等指定口岸效應。2015年,張家港口岸11類重點進口商品,除棉花、油脂受政策影響外,其餘呈現10%以上增長,汽車、葡萄酒進口量突破60%。
葡萄酒作為重要進口消費品,在倉儲、保存等方面有多項特殊要求,為促進葡萄酒貿易,張家港關檢先後實施無紙化通關、開闢綠色通道、運抵驗放等新型服務,確保每批葡萄酒快速通關、及時入庫。在全省率先打造進口食品集中監管庫,優化檢驗流程,實現“模式再造”。
韋鋒表示,關檢雙方將圍繞供給側結構性改革,持續深化合作示範區建設,把示範區打造成深度融合的模範區、改革創新的試驗區、服務發展的先行區,進一步深化創新服務,共解發展難題,共促通關便利,爭當全國關檢合作的樣板和示範,全力支援地方外貿穩定增長。
(施向軍季蘊茜孫寶平)
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