□王稀珍 甘鵬 記者 林瀟

　　一直以來，中小企業多、融資難，民間資金多、投資難等問題阻礙了經濟發展的步伐。為推進大眾創業、萬眾創新，我市做好小額擔保貸款貼息工作，同時進一步拓寬企業融資渠道，助推實體經濟發展，促進了我市經濟發展和社會穩定。

　　“小獎補”引來金鳳凰

　　2015年12月26日，南昌地鐵一號線正式開通，為全市市民出行提供了極大便利，促進了南昌市經濟的發展。作為一項民生工程，南昌地鐵1至5號線的總投資高達1200億元，如何籌措鉅額建設資金？南昌想出了不少新辦法。去年8月11日，南昌軌道交通集團宣佈，該公司成功發行第一期36億元可續期公司債券，所籌資金將全部用於地鐵項目建設。這也邁出了南昌地鐵建設向資本市場直接融資的第一步。第一期36億元可續期公司債券，發行首日就被認購一空，這也是迄今為止國內最大規模的可續期債券。

　　2015年，我市助力大中型企業融資114.4億元，其中發行企業債36億元、中期票據57.4億元、非公開定向債務38億元，通過面向全球融資，較好地解決了企業發展資金緊缺難題。為鼓勵符合條件的大中型企業運用企業債、中期票據、非公開定向融資工具等直接融資工具進行融資，對直接融資金額2億元以上的，一次性獎勵100萬元。近日，我市發放獎勵800萬元，其中，南昌軌道交通集團有限公司發行企業債36億元，獎勵100萬元；南昌市政公用集團發行中期票據7億元，江西省出版集團成功發行中期票據10億元，江鈴控股有限公司發行中期票據2億元，江西長運股份有限公司發行中期票據6.4億元，江西省高速公路投資集團有限公司發行中期票據15億元，各獎勵100萬元；南昌市政公用集團發行非公開定向債務融資30億元，南昌工業控股集團發行非公開定向債務融資8億元，各獎勵100萬元。

　　小額擔保惠民生

　　中小企業是保持國民經濟平穩較快發展的重要力量，在增加就業、促進經濟增長與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。為推進大眾創業、萬眾創新，我市通過多舉措做好小額擔保貸款貼息工作，促進了我市經濟發展和社會穩定。同時為進一步完善扶持創業優惠政策，南昌市財政部門會同人保部門印發了《關於進一步推動以創業促進就業工作的通知》，多舉措扶持創業和促進就業。

　　據悉，2015年全市累計發放小額擔保貸款11.3426億元，同比增長15.69%，直接扶持創業人員7004人，帶動就業31723人 。

　　從2015年開始，我市將市本級發放的再就業基地、非正規就業勞動組織、小企業孵化基地和創業孵化基地等企業小額擔保貸款貼息額度提高至最高400萬元，進一步降低了企業融資成本，緩解資金壓力。

　　“通過認真審核企業和個人每季度申報的企業貸款貼息和微利項目貸款貼息，我們會按程式及時、足額地撥付財政貼息資金”，市財政局金融處負責人説，“我們還不定期抽查小額擔保貸款臺賬資料，確保財政貼息資金專款專用。”

　　為激勵市本級和各縣區加大小額擔保貸款的回收力度， 2015年，對市本級和13個回收率達到100%的縣區按回收金額的1%進行獎勵，共撥付獎勵資金416.3萬元，同比增長16.46%，大大提高了全市開展小額貸款工作的積極性。

　　針對身份、戶籍、行業、地域等限制，南昌市財政部門還會同市人保部門印發了《關於進一步推動以創業促進就業工作的通知》，加大了扶持力度，對凡是在南昌市自主創業的創業者，其創業項目經縣級以上公共創業指導服務機構認定且獲得本市相關職能部門頒發有法律效力的經營許可證，不受戶籍、身份限制，可按規定申請享受本市小額擔保貸款、創業孵化等創業扶持政策。按照“非禁即可”的原則，對國家未明確的非微利創業項目，取消小額貸款貼息行業限制。

　　我市通過完善小額擔保貸款機制，創新小額擔保貸款服務舉措，探索建立了民營小微企業三方聯保、智慧財産權質押等多種擔保機制，鼓勵勞動密集型小企業、促進就業基地、創業孵化基地在享受小額擔保貸款政策基礎上，支援其申請各類商業貸款多渠道金融支援。