湖南省資興市雖然因煤而興，卻在發展中逐步擺脫傳統資源路徑依賴，突出生態文明建設，加快産業結構調整，創新發展體制機制，探索出了一條生態環境與産業發展融合發展新路。

　　資興是典型的庫區、林區，最大的特色資源是水面達160平方公里、蓄水量81億立方米的東江湖水資源，生態優勢明顯。在發展過程中，該市堅持把“生態立市”和綠色發展貫穿始終，把東江湖保護與合理開發利用作為推進可持續發展的龍頭來抓。

　　資興市環保局副局長周長穩告訴《經濟參考報》記者，為保護東江湖水環境，近年先後關閉了流域內東坪金礦等10多個採礦區，並實施網箱養殖退水上岸、畜禽規模養殖退、湖區周邊生活污水與生活污水集中處理、礦山地質環境恢復治理等重點工程，成功爭取並實施了總投資達12億余元的東江湖生態保護“一湖一策”、亞行貸款東江湖生態保護等重大項目。同時，堅持從源頭上控制污染源，近年先後否決了52個經過論證將産生超標污染的項目，否決投資40余億元。“為保護東江湖，資興充分應用法律、經濟等手段，逐步建立完善公眾參與、水土保持發展、礦山開發規範與整治、生態建設投入等機制。”周長穩説。

　　在堅持以生態文明引領可持續發展的同時，資興大力培育發展新興産業，改造提升傳統産業，探索出了一條綠色、低碳、迴圈、可持續的産業發展之路。資興市科技局局長盤楹説，這主要得益於“三個轉變”：一是利用生態資源，推動“生態優勢”向“經濟優勢”轉變；二是著眼低碳迴圈，推動“傳統産業”向“新興産業”轉變；三是突出綠色有機，推動“傳統農業”向“品牌農業”轉變。

　　旅遊方面，為儘量減少旅遊發展對生態環境的破壞，資興適度開發了東江湖生態旅遊，推動傳統“觀光旅遊”向“休閒度假”旅遊轉變，東江湖已成為國家濕地公園、國家首批生態旅遊示範區和國家5A級旅遊區。

　　新興産業方面，資興市經信局負責人介紹説，目前，資興煤炭相關産業佔GDP的比重從2008年的40.8%下降到了2014年的21%左右；戰略性新興産業加速成長，2014年佔全市規模工業的比重達30.3%。資興經濟開發區從6.3平方公里逐步擴張到20平方公里，入園規模企業達160余家，成為“湖南第一批新型工業化·新材料産業示範基地”，形成了新能源、新材料、電子資訊、先進製造等産業集群，引進培育了杉杉新材料、恒晟科技等一批科技含量高、産業鏈長的新興産業項目。

　　農業方面，資興東江湖周邊大力發展無公害、綠色、有機農業與觀光休閒農業，避免農藥、化肥、農膜等污染，既解決了農業面源污染問題，又生産了大量綠色農産品。其中，東江湖系列農産品受到廣大消費者的青睞，遠銷全國各地，“東江湖蜜桔”、“東江魚”分別被農業部、國家質檢總局認定為地理標誌保護産品，“狗腦貢茶”榮獲中國馳名商標。

　　記者採訪發現，資興能夠實現生態與産業的融合發展根本在於體制機制的創新。首先，建立完善了以生態文明為取向的綠色考核評價體系，對鄉鎮、部門單位實行差異化績效考核，對所有鄉鎮不再考核GDP，對部分鄉鎮不再考核財稅任務，而是加大生態環境保護考核權重，增強了全市上下增進生態文明、推進可持續發展緊迫感和責任感。

　　其次，完善可持續發展投入機制。探索以財政投入為重點的多元化生態保護融資機制、農民市化成本分擔機制，組建了東江湖環境保護投融資公司。在成功爭取國家良好湖泊生態環境保護、亞行貸款東江湖生態保護等重大項目資金的基礎上，多渠道籌集社會資金，成功引進青島新天地投資公司、中國環境科技控股投資公司參與實施東江湖生態保護項目。

　　再次，積極推進技術創新與産品研發。在經濟開發區規劃建立了創新創業基地，為高新技術産業孵化提供了良好的平臺。資興市科技局局長盤楹告訴《經濟參考報》記者，市財政每年安排1500萬元用於支援和引導企業設立研發中心，全市已建立省級研發中心1家，郴州市級研發中心4家。目前全市擁有中國馳名商標3件，湖南省著名商標11件。與中南大學等20多家高校長期保持産學研合作關係，並與中國環科院合作建立了東江湖環境保護院士工作站，開創了高層級水環保科研技術直接服務地方生態文明建設的先例。

　　此外，創新人才培養機制，大力實施科技領軍人才、急需緊缺人才、高技能人才等人才引進與培養工程，積極將高校人才和技術資源引進企業，有130名各類專家、教授、工程技術人員進入資興人才庫。在全省率先開展科技特派員服務模式，近年來已選派（聘）科技特派員493人深入基層，共推廣新品種新技術251項。在全國率先開展“一戶一産業工人”培養工程，培養了一大批産業工人，有效保障了各類企業的用工需求。