推廣新能源汽車，補貼之外還需打好“基礎”
- 發佈時間：2016-01-08 01:30:45 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
科技日報北京1月7日電 （記者劉垠）“目前國內外主要通過貨幣類激勵（購置補貼、稅費減免等）推動新能源汽車的發展，且激勵工具主要集中在購置和使用環節，在生産研發以及基礎設施方面的激勵工具種類相對較少。”
7日，中國電動汽車百人會發佈2015年研究課題《新能源汽車政策工具包解析》顯示，上述政策符合新能源汽車推廣應用的階段性需求。但新能源汽車的推廣使用，必須依靠更為完善的充換電基礎設施的佈局。
“人們常有一種誤區，認為補貼是産業發展最重要的一個手段。我們通過研究發現，補貼特別是直接貨幣化的補貼是把雙刃劍，要有一個很好的轉換機制。”國務院發展研究中心企業所副所長張永偉研究員説，從北京的情況來看，大家越來越相信非貨幣化的激勵政策作用在凸顯。2015年北京電動汽車的消費兩次攀高，彰顯了不限行、不限購政策的效果，這對其他城市的啟示作用較大。
中國電動汽車百人會歷時1年，由來自四個地區的專家組成研究團隊，並尋求包括能源基金會、德國國際合作組織的支援，對中國、美國、歐洲和日本四個地區的新能源汽車（純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車）的主要政策進行梳理和分析。
“我們想從研究中找到最有亮點、含金量最高的政策，為我國新能源汽車的發展所用。”張永偉稱，美國最有吸引力的政策是零排放政策，研究試圖將其引入中國；來自日本的啟發是，在政府和産業界的良性互動中，確定一個産業的技術路線。
通過對我國新能源汽車中央和地方政策的梳理分析，研究結果還發現：目前我國新能源乘用車推廣主要依賴政策和激勵工具，城市限購、公共充電樁線上管理服務系統、基礎設施建設直通窗口、電池回收利用補貼和不限號出行，對新能源乘用車銷量影響最大。相比而言，購置補貼對新能源乘用車銷量影響不如期望中那麼大，政府需調整和優化補貼方式。
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