優化城市現代物流配送是發展現代城市物流的關鍵所在，共同配送是我國城市現代物流配送的主要發展趨勢，構建以共同配送為核心的城市現代物流體系對推進城市現代物流可持續發展具有十分重要的意義。

　　城市共同配送的目標是降低現代物流成本、節約社會資源、提高城市物流效率、及時準確、科學有效、有組織有計劃地完成配送任務，同時削減在途運作車輛的空駛率，緩解城市交通壓力，減輕環境污染，從而達到促進城市現代物流先進配送模式發展的目的。而城市物流配送貨物具有很大的分散性，多樣化和個性化的城市物流需求使非共同配送的經營優勢難以應對發揮；共同配送與城市管理的矛盾也日益突出，大量的貨運車輛進城遇到交通管制，出現“最後一公里通行難”的問題；各個企業的經營意識、管控能力與滿足客戶需求等方面也存在較大差距，往往很難協調一致。

　　構建城市共同配送物流服務體系應考慮六個方面途徑。

　　首先，要加強政策支援與引導，近三年政府出臺了多項支援城市共同配送的利好政策，為開展城市配送工作創造了前所未有的政策大環境。各地政府和企業應利用良好的發展政策環境，結合各地現代物流發展現狀，在政策和現代物流基礎設施的建設上給予傾斜和支援，引導企業參與，營造鼓勵共同配送的良好氛圍和環境。

　　其次是加快配送現代物流基礎設施建設，把現代物流配送節點納入城市總體規劃，做好“頂層設計”，與城市土地、商業等相關規劃有序銜接，確保規劃的可操作性。優先支援服務於城市配送和貨物運轉的大型物流中心、配送中心和分撥中心建設，重點支援標準化、規模化、集約化配送中心建設；支援流通末端共同配送點和卸貨點建設和改造，鼓勵建設集配送、零售和便民利民服務等多功能于一體的物流配送終端；鼓勵現有站場和規劃貨運樞紐站場的升級轉型，重點培育城市共同配送現代物流服務龍頭企業。同時，發揮市場配置資源的基礎性作用，充分利用市場競爭機制，鼓勵更多的企業參與現代物流基礎設施建設，多渠道、多方式吸引社會資本進入配送市場，逐步形成城市配送現代物流服務市場主體的新格局。

　　第三要加快培育共同配送市場經營模式的發展。城市現代物流配送不是一個基於資源自由流動的市場結構，需要建立一個競爭型的市場主體來完成城市現代物流共同配送，通過培養示範性企業來逐步建立和規範配送市場。構建共同配送模式應考慮現有配送相關資源歸屬、配送需求類別、數量、城市配送現狀以及第三方物流企業實際情況，參考企業協同配送模式，從部分專業性較強的行業入手，逐步推廣至多行業、多覆蓋。重點選擇一些大型配發市場，年營業額過億元的商貿流通企業，年營業額較大的物流龍頭企業來承擔共同配送的試點示範作用，以此為主導打造城市專業共同配送中心，不斷總結經驗，形成構建城市共同配送現代物流服務體系標準，以此推動城市共同配送現代物流的健康發展。

　　第四是建立共同配送的評估指標體系，促進企業改進管理模式，促進體系建設的良好發展。共同配送物流核心在於為經營性企業提供一個市場化的經營機制，有完善的進入機制、經營機制、退出機制。通過設定環境指標、經營指標、客戶滿意指標等考核指標，定期對共同配送企業進行考核，評定企業是否具備共同配送能力和服務標準，對不達標企業，取消政策支援，對於評價較好的企業要給予鼓勵和支援，以此推動共同配送的健康發展。

　　第五要推進共同配送現代物流資訊化、平臺化與標準化建設。內部資訊系統建設靠企業自身來實現，城市共同配送現代物流公共資訊平臺建設必須由政府來主導，以加強供應鏈上下游的資訊對接，保障資訊流的暢通。要建立一個統一、科學、規範的標準體系，通過制定現代物流配送系統內部設施，機械裝備、專用工具等的技術標準，包裝，倉儲、裝卸、運輸等各類作業標準，以及作為現代物流特徵的物流資訊標準，在各參與主體之間建立起互相對話、相互協作的平臺與紐帶，從而減少相互衝突，提高效率。

　　最後，要發揮物流行業協會在實現共同配送中的作用。城市共同配送現代物流的特點，為行業協會創造了更多的協調、引導、發揮作用的空間。在城市共同配送現代物流服務體系建設中要充分發揮物流行業協會在普及行業管理規範，推廣技術標準，交流行業發展資訊，溝通和聯繫行業內企業等方面的作用，加強與政府的溝通，促進行業自律。支援創辦從物流資訊傳播、網路軟體應用、物流技術服務、專業人才引進、從業人員培訓、企業信用鑒證、行業資質論證、市場行情分析等服務的企業，為實現共同配送服務提供有力保障。

　　（作者係中國交通運輸協會副會長、中交協交通科學研究院院長 宋朝義）