吉林是中國老工業基地。在中國進入經濟增長動力轉換階段，如何抓住構建開放型經濟新體制發展機遇、如何更深層次地參與“一帶一路”建設、如何激發當地外向型經濟活力、如何通過內貿流通體制改革啟動當地消費新引擎等一系列需要見真章的新舉措，考驗著當地管理者的智慧。對此，吉林省商務廳廳長叢紅霞信心滿滿地説：“‘十三五’時期，吉林省商務廳將以‘創新、協調、綠色、開放、共用’五大發展理念為指引，構築吉林大開放貿易流通新格局，釋放消費新動能，激發外向型經濟發展新活力，多維度勾勒商務發展新藍圖。”

　　記者：去年吉林省商務發展取得一系列成績，吉林省商務廳付出了巨大努力。今年是“十三五”開局之年，吉林省商務廳如何立足本地，以五大發展理念為指引提出商務發展的新思路、新舉措？

　　叢紅霞：黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念為吉林商務發展指明瞭方向。未來吉林省商務廳將以改革創新為引領，構築大開放貿易流通新格局。首先，堅持協調發展，通過穩定發展、保障結構、調整順利進行，加快推動城鄉市場均衡發展，支援縣域經濟擴大開放、擴大出口，促進貿易平衡，提高服務貿易比重，促進“走出去”與“引進來”相結合；其次，堅持改革創新，加快推進商務領域體制創新、完善外貿體制等，為各類市場主體創造公平便利、高效透明、健康有序的市場環境，加強培育中小商貿企業，發展新興業態，鼓勵“網際網路+”等發展模式，激發市場活力；再次，堅持開放帶動，堅持全方位、多領域、深層次推進開放帶動戰略，以打造吉林中部內陸開放高地為突破口，以推動通道基礎設施互聯互通和強化開發開放平臺建設為支撐點，培育外貿競爭新優勢；最後，堅持服務民生，發揮商務發展在擴大社會就業等方面的作用，支援就業容量大的社區服務業、服務外包、勞動密集型加工出口貿易、對外勞務合作發展，大力拓展涉農商務。

　　記者：去年前11個月，我國社會消費品零售總額同比增長10．6%，消費已成為拉動經濟增長的“頭馬”。未來吉林省商務廳如何推進內貿流通創新發展，擴內需，實現以消費升級促進産業升級？

　　叢紅霞：去年前11個月社會消費品零售總額同比增長10．6%，説明消費對經濟增長的基礎作用進一步增強，未來消費和社會生産力將成為中國經濟發展的第一動力。“十三五”時期，一方面，吉林省商務廳千方百計擴大商品消費。鼓勵大型商貿零售企業在縣鄉設立商貿中心和直營店，改善和促進農村消費。“走出去”擴大吉林名品銷售，“請進來”豐富省內商品消費。發展會展經濟，促進熱點商品消費。培育九大居民生活服務業消費新亮點。創新推動九大生活服務業提檔升級，培育消費新增長點。

　　另一方面，發揮流通引領生産和消費的功能。發展電子商務，加快實施“網際網路＋流通”行動計劃。推進電子商務進農村綜合示範試點，建立縣域電商服務中心、村級服務站。應用“正雲社區”平臺，推進省內社區電子商務全覆蓋。加快商貿物流體系建設。深化長春、吉林城市共同配送試點。鼓勵中心城市開展物流聯盟。積極發展第三方物流、第四方物流。推動傳統商貿業轉型升級。健全完善農産品流通體系，加強骨幹市場建設。

　　記者：去年11月我國進、出口延續“雙降”態勢，但在國際市場需求持續低迷、人民幣升值等因素疊加的背景下，取得當前成績已屬不易。面對複雜嚴峻的外貿形勢，吉林省商務廳將在哪些方面出新招？

　　叢紅霞：第一，培育外貿競爭新優勢。優化外貿發展結構。引導企業提升品牌品質，支援企業産品境外認證等，鼓勵企業到境外設立品牌專營店、研發中心和售後服務機構，支援企業以並購方式獲取國際品牌，擴大自主智慧財産權、自主品牌産品出口。完善公共服務平臺建設。提升保稅區、邊境合作區等外貿功能，加快出口基地建設，引進面向國際市場的外埠企業和項目。培育擴大沿邊開放。發展邊境貿易，支援企業開展對俄、對朝經貿合作。推進邊境大宗商品交易市場建設，吸引域外企業到吉林省開展旅遊貿易、互市貿易、轉口貿易。鼓勵有條件的口岸設立入境免稅店，支援重點口岸發展集綜合加工、商貿物流、文化旅遊于一體的口岸經濟。

　　第二，創新發展境外投資。穩步推進境外園區建設，指導五大境外園區，加快建設和招商步伐。推動裝備製造和國際産能合作，加大境外投資力度，推進對外工程承包。

　　第三，提升服務業開放水準。發展文化貿易。在8個重點領域建設一批具有吉林特色的對外文化貿易園區和基地，培育發展10家大型對外文化貿易骨幹企業。發展服務外包。以長春、吉林、延邊為重點區域，承接國際、國內服務外包和業務轉移，提升服務外包發展層次。推動發展服務貿易。發揮吉林省服務貿易優勢，擴大新興領域進出口規模。建設服務貿易産業園區，推動服務貿易重點項目引進落實。

　　第四，深入融入“一帶一路”建設。加快邊境口岸建設。推動集安公路口岸等對外開放。加快吉林省電子口岸建設。積極開展中朝、中俄口岸合作交流。加快對外通道建設。深化與沿線國家經貿合作。組織企業與沿線國家開展經貿交流活動，支援在沿線國家建設外貿展示中心。鼓勵企業在沿線國家開展境外投資、工程承包及勞務合作，支援在俄羅斯等國家建立經貿合作園區。發展對沿線國家跨境電子商務，鼓勵在沿線國家建設海外倉或分撥中心。