作為農業大省和國家重要商品糧基地，吉林省多年來為保障國家糧食安全做出了重要貢獻。隨著農業適度規模經營的穩步推進，吉林省明確了當前和今後一個時期全省農業農村改革發展的目標任務和主要措施，勾勒出一幅建設現代農業，率先實現農業現代化的路線圖。

　　“吉林財政緊緊圍繞促進工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展，以支援加快建設現代農業産業體系、生産體系、經營體系的‘三大體系’為主線，進一步明確財政支援的方向和重點，加大資金投入力度，轉變和創新支農方式，優化支農資金配置效率，不斷提高資金使用效益。”吉林省財政廳廳長劉長龍對記者説。

　　劉長龍介紹説，在現代農業産業體系建設方面，重點支援農業結構調整。

　　糧食生産是吉林的優勢和品牌，財政支農必須要把穩糧增産始終放在首要位置，同時順應新形勢、新變化，積極支援調整農業結構。

　　一方面，在支援糧食産業的同時，積極支援現代畜牧業建設，扶持規模化養殖小區、養殖基地等産業發展，落實畜禽免疫、監測、撲殺等綜合防控措施，積極推進無規定疫病區建設；支援棚膜蔬菜、人參、林蛙等特色資源産業發展；支援農産品加工業發展，通過玉米加工補貼、固定資産貸款貼息和稅收等政策措施幫助企業渡過難關。

　　另一方面，支援推進農村一二三産業融合發展，延長産業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，通過支援二三産帶動一産，讓一産分享二三産的收益。這也對轉變財政支農方式提出了新要求，比如要積極研究支援農産品物流、農産品流通、農村電子商務和現代休閒農業等新業態、新模式的財稅政策，優化推進農村一二三産業融合發展的環境，促進其由“星星之火”持續健康有序地燃成“燎原之勢”，讓農業、農村、農民更好地分享農村一二三産業融合發展的成果。

　　在現代農業生産體系建設方面，緊緊圍繞提高糧食綜合生産能力這一核心，突出五個支援重點。

　　劉長龍説，一是耕地治理與保護。統籌整合現有基本建設、農業綜合開發和西部土地整治等相關資金，按照“統一規劃，渠道不亂，集中使用，各記其功”的原則，大力支援高標準農田建設和中低産田改造。同時，大力支援實施黑土地保護工程。

　　“吉林的黑土地資源，不僅是我們東北，更是國家稀缺和寶貴的農業資源。現在黑土地土壤耕層每年以0.63釐米的速度變薄，有機質含量每年以0.1%的速度下降，形勢比較嚴峻。”劉長龍説，今年，吉林省財政整合相關資金，加大了對黑土地保護與治理的投入力度，重點支援了保護性耕作技術推廣、測土配方施肥、增施有機肥等項目建設和農業面源污染防控、秸桿還田、畜禽糞便資源化利用等方面工作。

　　二是農田水利設施建設。近年來，財政部門在大力支援全省重點骨幹水利工程項目建設的同時，積極支援小型農田水利基礎設施建設，著力解決農業灌溉“最後一公里”問題。截至今年，吉林省實施了四年的“節水增糧行動”已全部結束，預計完成膜下滴（噴）灌面積906萬畝，超額完成國家計劃任務。此外，利用現代農業和農發資金支援了全省30多個大中型灌區實施節水改造項目建設，取得了良好的經濟社會效益。

　　三是農機裝備建設。劉長龍説，財政部門把農機化作為支援重點，積極籌措資金，調整和完善農機補貼政策，加大農機購置補貼力度。

　　四是農業科技推廣。不斷增加資金投入，連續多年支援電漿種子處理、生物防螟和玉米地膜覆蓋等重大增産技術推廣，支援高産創建示範，高光效栽培、保護性耕作、免耕播種等先進農業生産技術應用，取得了明顯的節本增收效果。

　　五是農業生態環境保護。持續加大了對林業、草原等農業生態系統保護和建設的投入力度，支援實施天然林保護工程和新一輪退耕還林還草工程，支援停止重點國有林區天然林商業性採伐，開展了清收林地還林工程。認真落實草原生態保護獎補政策。支援在西部實施河湖連通工程建設，大力改善西部生態環境狀況。

　　在現代農業經營體系建設方面，核心和關鍵是支援和培育新型農業經營主體。財政部門要在尊重新型農業經營主體的需求和意願的前提下，明確政府與市場邊界，完善支援方式，為其發展多種形式適度規模經營增添動力和活力。