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為實施創新驅動發展戰略提供財力保障

  • 發佈時間:2015-12-28 13:46:40  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  黨的十八大後,廣西壯族自治區提出實施“雙核驅動”戰略,構建“三區統籌”格局,要與全國同步全面建成小康社會、基本建成西南中南地區開放發展新的戰略支點。為了實現這一目標,必須深入實施創新驅動發展戰略,努力破除體制、機制障礙,提升科技支撐引領産業發展和促進經濟社會發展的能力。近日在接受記者採訪時,廣西財政廳廳長黃偉京介紹了廣西財政在推動創新驅動戰略實施的角色定位和施政脈絡。

  為創新驅動戰略提供支撐和保障

  黃偉京説,“後發展、欠發達”目前仍然是廣西最大的區情,産業基礎弱,結構層次低,科技自主創新能力不高。據有關數據顯示,2014年廣西的綜合科技進步水準指標為40.3%,在全國排第27位,在西部12個省(市、區)中排第8位。

  為了改變這種狀況,廣西財政找準自身在創新驅動戰略中的角色定位,通過加大財政資金投入,為實施創新驅動戰略提供強有力的支撐和保障。具體來説:一是優化財政投入結構,創新財政支援方式。把有限的財政資金投入優先用於科技創新發展的重點領域和關鍵環節,發揮好財政資金的杠桿作用。二是集中財力辦大事。把分散的資金集中起來,把錢花到最有優勢、最能見效的地方。三是加大資金整合力度,積極盤活沉澱資金。

  三大措施初見成效

  黃偉京介紹説,廣西自出臺深化科技體制改革的“2+66”(2個主文件和66個配套文件)系列政策文件以來,以改革創新為抓手,大力支援科技自主創新。工作重點主要體現在以下三個方面:

  一是抓機制。制定出臺《關於加大財政科技投入支援廣西創新體系建設的實施方案》,進一步建立和完善財政科技投入機制,大幅度增加財政科技投入,引導帶動企業和全社會加大科技投入。據統計,全區財政科技支出從2011年的28.25億元增加到2014年的59.93億元,年均增長達到了29%,高於全國財政科技支出的平均增幅(12.8%)。

  二是抓改革。今年出臺《深化自治區本級財政科技計劃和科技項目管理改革實施方案》,積極推進財政科技計劃管理改革,優化整合分散在各部門的科技計劃,有效解決當前科技計劃存在的重復、分散和“碎片化”等問題。

  三是抓關鍵環節。“十二五”期間,自治區本級財政累計安排27.43億元,用於支援“十二五”重大科技專項、千億元産業科技攻關、科技型中小企業技術創新等,促進了廣西“14+10”産業整體科技水準的提高。累計安排7.44億元,用於支援改善科研院所條件,加快佈局和建設科技創新平臺和基地,夯實基層科技創新基礎,促進了科技資源的優化配置。累計安排4.39億元,用於支援高層次人才培養和引進,促進了科技人才的創新能力和科研水準的提高。累計安排2.2億元,用於支援實施專利倍增計劃,有效激發了全民創造的活力。

  黃偉京表示,下一步,廣西財政將在深化財政科技計劃和科技項目管理改革、加大科技優先領域和重點任務的支援力度、改進財政科技資金支援方式、加強資金管理等方面持續發力,進一步推進廣西創新驅動戰略的實施。

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